四川社科院宏观经济所经济社会发展重大对策研究中心周江告诉记者，在改革开放以来的30年中，名义GDP增速都在10%左右，这样的速度已很难再持续下去。“随着国家对于低碳等目标的要求提高，中国不可能像过去再无限利用资源能源增长下去。”

地方投资或将受限

兴业银行（601166）首席经济学家鲁政委说，中国首次提“稳健货币政策”是在 2000 年的中央经济工作会议上。此后，这一提法一直延续到 2007 年。在这7年时间里，基准利率经历了先降息后升息的过程，而准备金率则先是长期稳定不动然后提高。由此可见，所谓“稳健的货币政策”，实际上还是根据经济形势相机抉择，可松可紧。

鲁政委表示，今年国家重提这一政策，旨在强调发挥好政府投资对经济结构调整的引导作用，防止乱铺摊子和盲目重复建设。“2011 年的货币政策至少开始时是必然从紧的，除非看到经济出现下降的风险，否则未来不可能转向。”他提醒地方政府，要做好投资转型应对。

记者了解到，目前东部地区对于投资的需求增速在降低，但是中西部仍有很大的投资需求。不少省份仍然提出数千亿乃至数万亿的投资规划，部分省份5年的投资规划相当于过去改革开放30年的总和。

若国家加大信贷紧缩力度，预计会对当地的投资资金来源造成影响。比如云南，拟在3年内省级筹集不低于100亿元资金，开工建设100件以上骨干水源工程和100万件以上“五小水利”工程。

尽管今年该省已争取中央37.15亿元的投资，但对于去年全省地方财政一般预算收入才698.3亿元的云南而言，资金匮乏不言而喻。

“希望国家在信贷规模收紧时，能通过中央财政给以优惠支持。”一位云南财政部门的人士说。

（来源：21世纪经济报道）