人力资源社会保障部部长尹蔚民22日在全国留学人员回国服务工作会议上表示，我国人才引进工作的重中之重，是引进海外高层次创新创业人才和急需紧缺人才。

尹蔚民提出，要以“千人计划”为龙头，鼓励各大国有机构、各类企业和园区拓宽视野、加大投入，面向海内外引进和重用优秀人才；要加大高层次留学人才回国工作的资助力度，做好留学人员科技活动项目择优资助工作和回国（来华）定居专家工作，进一步开展“长江学者计划”、“百人计划”等人才引进计划，推动地方深入实施各类创新创业人才引进计划，形成重点突出、导向明确、层次清晰的海外高层次人才引进工作体系。

尹蔚民表示，今后我国人才引进的重点领域是：围绕创新型国家建设的需要，大力引进高层次创新型科技人才；围绕发展现代产业体系的需要，大力引进产业领军人才和经济发展重点领域急需紧缺人才；围绕社会主义新农村建设的需要，大力引进农业科技领军人才和急需紧缺人才；围绕推进经济结构和产业结构调整的需要，大力引进现代服务业急需紧缺人才；围绕构建社会主义和谐社会的需要，大力引进社会发展重点领域急需紧缺人才。

尹蔚民表示，我国将进一步完善留学人员回国政策，包括配合海外高层次人才引进工作，尽快研究制定完善我国“绿卡”待遇、降低“绿卡”门槛的政策规定。

据了解，我国于2004年实施《外国人在中国永久居留审批管理办法》，为中国“绿卡”的审批管理提供了可靠的法律保障，但在实施过程中存在着缺乏适应性、普遍性的问题。人力资源社会保障部负责人表示，只有不断创新完善包括“绿卡”在内的政策，进一步克服体制机制障碍，我国才能构建起有利于吸引和用好留学人才的良好制度环境。

尹蔚民表示，为了进一步创新完善留学人员回国政策，我国还将继续加强海外高层次留学人才回国工作绿色通道建设，不断完善海外高层次人才户籍管理、入出境、税收、医疗待遇、社会保险、计划生育、子女入学、配偶就业、项目申请、经费资助、投融资等方面政策措施，同时研究制定为加入外籍的海外高层次人才办理入出境、长期居留、提供便利的相关政策。

尹蔚民说，我国将以方便广大留学人员为基础，以服务高层次留学人才为重点，为留学人员回国提供高效便捷的公共服务，努力构建留学人员回国服务体系。今后的留学人员回国服务体系建设应从三个方面着手。

一是推进留学人员回国服务网络建设，以各地区各部门留学人员服务机构为主体，充分发挥国内外各类留学人员组织、社会团体的作用，形成政府主导、社会参与、相互配合、上下互动的留学人员回国服务网络。

二是加强留学人员回国服务信息平台建设，不断完善留学人才统计机制，鼓励各方面建立留学人才项目信息库。以中国留学人才信息网为依托，促进留学人才、项目、政策、资金等信息资源的交流和共享。

三是建立完善留学人员回国服务体系运行机制，完善留学人员回国服务的市场运行机制，建设高水平、专业化的留学人才市场，畅通留学人才供需渠道。

（来源：科技日报）