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CCTV:中关村探路“人才特区”

http://www.bjmmedia.cn      发布日期:2011-06-16      中关村多媒体创意产业园      关注度:
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这样一个地方,这里有超过百万人的高素质从业者,两院院士占全国总数近40%,博士、硕士约12万人,留学归国人员数量占全国1/4……拥有这么多人才的地方就是北京市的中关村。借助这样的人才优势,探索吸引人才、留住人才、用好人才的政策和机制,已经成为中关村迫切需要解决的课题。中关村是我国首批与国际人才管理体系接轨的改革试验区,简称“人才特区”。今天我们就来看看,中关村的人才特区究竟“特”在哪里?

人才是中关村最值得骄傲的财富。借助现有人才优势,探索一套吸引人才、留住人才、用好人才的政策和机制,已经成为中关村迫切需要解决的课题。

北京市委常委、中关村管委会党组书记 赵凤桐:“按中央领导讲,要借鉴当年改革开放初期,建设经济特区那样一个模式,来建中关村人才特区。我理解就是像当年一大批有志热血青年奔赴延安,改革开放初期奔赴深圳一样,来到中关村地区创新创业。”

记者 萧津:“既然要建立人才特区,那肯定有一些突破是过去没有做过的,或者其它地方都没有做过的,要在中关村搞试验。那你们是从哪开始做这个突破的呢?”

北京市委常委、中关村管委会党组书记 赵凤桐:“我想建设中关村人才特区,很重要的是两个方面:一个是要政策创新,第二是工作机制、体制的创新。

在中关村这几年,人才队伍中出现一个新的特点,那就是留学归国人员越来越多,企业从海外引进高端人才的力度也越来越大。科研资金的使用、人才居留和出入境、境外股权和返程投资、恢复国籍等许多方面也是被引进的人才们关心的热点。这些热点无一例外,涉及到对现有政策和体制的突破,其中一些政策突破力度之大,需要中央多家部委的协助才能完成。

中央组织部副部长、中央人才工作协调小组副组长 李智勇:“在这个区域建设人才特区、实行特殊政策、探索特殊机制、打造人才干事创业的特殊平台,具有很好的基础。因此中央人才工作协调小组就给予了特别的支持。明确了中关村人才特区可以先行试验13项特殊的政策。”

在中关村的一间实验室里,我们见到邓兴旺教授。1992年年仅29岁的邓兴旺就成为美国耶鲁大学教授,六年后又被耶鲁大学提前聘为终身教授。目前,他是国际植物生物学研究领域的领军人物。2010年,作为中央“千人计划”从海外引进的高层次的人才,邓兴旺回国创业。他的目标是突破第三代杂交水稻的技术难关。

国家作物分子设计工程技术研究中心首席科学家、“千人计划”国家特聘专家 邓兴旺:“人才他是有知识、有才能、有技术,但是他并不是说带着一大麻袋钱回来的。”

记者 萧津:“实际上当时你特别缺钱。”

国家作物分子设计工程技术研究中心首席科学家、“千人计划”国家特聘专家 邓兴旺:“没钱,不是缺钱。”

虽然没有创业资金,但邓兴旺却有中关村人才特区作为后盾。北京市加快人才特区行动计划中,有一项针对高端人才的资金奖励及财政扶持政策。邓兴旺向有关部门打了一份申请资金的报告,并附上了自己的研究计划书。

国家作物分子设计工程技术研究中心首席科学家、“千人计划”国家特聘专家 邓兴旺:“当初领导回复得非常快,基本上10天意见就回来了。后面就说这个事情肯定要做,这个支持力度大概是个什么范围,你们赶快做起来吧。”

两个月后,邓兴旺获得了科技部2200万元的科技研发资金,此外还有中关村人才特区的数百万配套资金。

记者 萧津:“是不是中关村管委会在这中间要做很多的工作,才能够使他获得这样的一个资金支持?”

北京市委常委、中关村管委会党组书记 赵凤桐:“不要做很多工作,程序很简化。我们很重要的是看邓兴旺他这个领衔的专家,包括他这个团队。”

2010年9月,邓兴旺率领的科研小组,提前两个月攻克水稻智能不育分子设计技术研究,及新型不育系创制的技术难题,并提前20天通过审核。

在中关村人才特区,目前共出台了13项特殊政策涉及重大项目布局、境外股权和返程投资、结汇、科技经费使用、进口税收、人才培养、兼职、居留和出入境、落户、资助、医疗、住房及配偶安置等方面。

除了海外引进的高端人才,在中关村还有很多国家级实验室、研究所。他们的研究项目如何适应市场发展的需要,也是人才特区改革的重点。

胡伟武曾经是中科院计算所的研究员,他带领的课题小组研制出“龙芯”系列产品性能已经达到世界先进水平。但是这样的课题组在2009年也遇到了科研上的瓶颈。

龙芯中科技术有限公司总裁 胡伟武:“我们自己觉得再这样做下去,已经没有什么好做的了。”

在科研上一向勇攀高峰的胡伟武为什么会发出这样的感慨呢?

龙芯中科技术有限公司总裁 胡伟武:“科研本身就是一个从实践到认识,再从认识到实践这样的过程。美国人说做‘多核’,我们也做‘多核’。但我们回不了我们的实践。我们没有跟经济社会发展需求相结合。”

在中关村管委会的帮助下,“龙芯”开始了体制机制的转换。胡伟武担任龙芯公司总裁。原有课题组成为公司的产品研发部,按照普通公司的架构,龙芯建立起董事会和销售、市场等多个事业部。

龙芯中科技术有限公司总裁 胡伟武:“资本从哪来,中关村这边它就联系了北京市的投资公司。由它来牵头,联合一些民营的一些投资公司,一起来投资龙芯。”

改革之后,原有科研人员的权益怎么保证,中关村管委会创造性地提出以股份或出资比例等形式给技术人员分配股权。一次性缴纳税款有困难的,可以在五年内分期缴纳个人所得税。

龙芯中科技术有限公司研发中心总经理 高翔:“觉得这个好意外。大家觉得这个是一个新的起点。怎么讲,可能新生的那种感觉吧。”

不再以论文为导向的龙芯科研人员们,反而在实践中获得了更多的科研成果。

龙芯中科技术有限公司总裁 胡伟武:“从自己的实践中发现问题。在解决问题的过程中上升为学科。当我们一踏出国门的时候,才发现这些研究反而更容易受到尊重。”

5月底,在北京市昌平区神华集团低碳研究所新建的研发基地里,“千人计划”从海外引进的高层次的人才、低碳所副所长刘科正兴奋地检查自己的新实验室。

神华集团北京低碳清洁能源研究所副所长、“千人计划”国家特聘专家 刘科:“其实这个很坦诚地讲,这个在国际上就是说从硬件方面来讲的话也是可以说数一数二的。”

像刘科这样通过“千人计划”,从海外引进的科学家,目前神华集团已经有13位,这个数字听起来令人振奋。神华是以煤炭生产,及相关铁路、港口等运输服务业为主的大型能源集团,属于经济实力非常雄厚的企业。因此他们的改革方向,也有独特的定位,那就是打造一个汇聚高端人才的特殊平台。

神华集团北京低碳清洁能源研究所副所长、“千人计划”国家特聘专家 刘科:“当时定位希望成为一个能源界的贝尔实验室。所以我觉得这个定位的话,确实本身就足以吸引最优秀的人到这个平台来工作。”

打造能源界的贝尔实验室,意味着神华集团的研发平台,必须具备行业的前瞻性和领军能力,拥有从基础研发到产品研发的整个链条,为此神华集团的做法是,首先建立起一个国际化的专家委员会,再由这个委员会指导科学家的研发工作。

神华集团北京低碳清洁能源研究所副所长、“千人计划”国家特聘专家 刘科:“这是一个国际化的,这里包括像专家委员会主任是美国工程院院士,中国科学院的外籍院士和台湾中研院三院院士。美国化工界可以说是最有成就的华人,德高望重的黎念之博士,包括两位诺贝尔奖获得者。所以一看这个专家委员会,我觉得这个阵容,绝对是国际一流化的。在国际上现在也很难找到一个研究所有这么强的团队。”

专家委员会的把关、先进的实验室、充足的研究经费使神华集团的研发平台成了高端人才向往的地方。这样的人才特殊平台,有助于我国实现重点领域的科学突破,也使相关企业直接跨入世界一流行列。

中央组织部副部长、中央人才工作协调小组副组长 李智勇:“中关村人才特区建设可以说是进展顺利,势头很好。我们的考虑呢,就是努力把中关村人才特区打造成我们国家人才体制机制创新的试验区,和世界一流的国际化人才的聚集区。同时及时总结他们自主创新的成果,把这些成果推广到全国其它人才特区去,推广到更大的范围去。那么能在更大区域内来创新人才体制机制,促进人才队伍的建设。”

作为人才特区,中关村的实践是在为全国“探路”。根据规划,到2015年,中关村国家级人才特区全面建成,将有望成功探索出具有示范意义和推广价值的人才政策体系。类似的人才特区现在在上海、天津、武汉、无锡等地也在加紧建设。从“经济特区”到“人才特区”,反映的是对人才的认识的深化。尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造才能赢得未来。

(来源:CCTV1(综合频道))



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