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政策解读

文化产业倍增计划最快下月出台

http://www.bjmmedia.cn      发布日期:2011-03-16      中关村多媒体创意产业园      关注度:
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温家宝总理在今年的 《政府工作报告》中指出:“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”,这是继“十二五”规划纲要草案之后,政府方面再次提及要将文化产业作为支柱性产业发展,也意味着文化产业正面临着从“新引擎”到“支柱性”的定位变化。

就在此前,“十二五”规划纲要草案首次提出将文化产业作为支柱产业进行发展。草案指出,“繁荣发展文化事业和文化产业。坚持一手抓公益性文化事业、一手抓经营性文化产业,始终把社会效益放在首位,实现经济效益和社会效益有机统一。”

“一个产业的增加值占GDP比重超过5%就可以称为支柱产业了。我们期待着在‘十二五’期间,公益性的文化事业和经营性文化产业双翼齐飞,文化产业成为国民经济中新的支柱产业。”文化部部长蔡武在“两会”期间接受媒体采访时表示。据他估计,到“十二五”末期,这一比例将能占到中国GDP总值的5%左右,文化产业就能成为中国的支柱性产业。

据《每日经济新闻》记者了解,对于一个产业是否是国民经济支柱性产业,有一个基本的量化考核指标,这就是看这个产业产值是不是占到同期GDP的5%~6%。目前,除了部分文化产业发达省市如北京、上海、广东、湖南、云南,其文化产业增加值占当地GDP的比重已超过5%,我国其他大部分省市的文化产业只占当地同期GDP比重的约2.6%。

正因如此,在转变经济增长方式的大背景下,文化产业迎来政策面更多的“关怀”。文化部副部长欧阳坚3月8日接受“两会”媒体采访时透露,文化产业“十二五”规划将在今年上半年四五月份前出台,规划设定的产值目标是“5年倍增”,年均增速14.9%。

据欧阳坚介绍,文化产业“十二五”规划有两个重点,一个是公共文化服务体系建设,另一个是文化产业发展。“未来文化产业增速肯定超过GDP增速。”欧阳坚表示,“今后将完善产业政策,上一些示范性大的项目,搞好产业园区、基地建设,实现产业集约化、规模化、专业化发展。”

“十二五”政策的倾斜,使得文化产业正在变为“金矿”,越来越多的人们开始看好文化产业“钱”景。

光大证券研究所范敏指出,在调结构的大环境下,消费必然成为衔接传统产业与新兴产业之间的桥梁。而占消费比重较大、受经济波动影响小、带动产业链长的文化产业成为支柱性产业具备了可能性。

“文化产业占我国GDP约为2.5%,如按2015年占GDP5%计算,未来5年复合增速将达到37%,超过过去5年大多数工业行业复合增速,较其本身增速也将提高15个百分点左右。这一纲要性政策对现阶段文化产业的要求是要实现跨越式发展。”范敏表示。

显然,在国家大力提倡和支持下,中国的文化产业在下一个5年有着非常难得的发展机遇;然而,摆在眼前最重要的问题还是,究竟如何发展才能让文化产业在“十二五”期间成为支柱产业?

“文化产业要真正成为国民经济的支柱性产业,还有待我们采取有力措施大力加以推进。”文化部文化产业司政策规划处副处长赵建军对《每日经济新闻》记者表示。

据赵建军透露,目前文化部正在抓紧制定《“十二五”时期文化产业倍增计划》,争取通过5年左右的时间,实现文化产业增加值比2010年翻一番的目标;文化产业年均增速达到15%左右;到2015年,文化产业增加值达到2万亿元左右。

(来源:每日经济新闻)



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