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政策解读

深化体制机制创新,先行先试改革取得显著成效

http://www.bjmmedia.cn      发布日期:2011-03-03      中关村多媒体创意产业园      关注度:
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一是深入开展股权激励试点。财政部、科技部印发了《中关村国家自主创新示范区企业股权和分红激励实施办法》(财企[2010]8号),国务院国资委印发了《关于在部分中央企业开展分红权激励试点工作的通知》(国资发改革[2010]148号)。目前,已有350家单位参加试点,其中中央属单位146家,市属单位204家。

二是深化科技金融政策先行先试改革试点。在人民银行、银监会、证监会等支持下,中关村股份代办报价转让试点已挂牌和通过备案企业总数达到81家。14家商业银行在中关村设立了专门为科技企业服务的信贷专营机构,开展信用贷款和知识产权质押贷款,中国银行推出了“中关村科技型中小企业金融服务模式”。中关村上市公司总数目前已达177家,其中2010年新增上市公司39家,创历史新高,32家公司在境内创业板上市,初步形成“中关村板块”。中关村投资案例和投资金额均占全国的三分之一左右。

三是开展重大科技专项经费列支间接费用试点。在财政部、科技部等支持下,已分四批选择了161家单位的252个重大项目先行开展试点工作,并已将试点项目的申请与评审工作纳入常态化管理。

四是支持新型产业组织和民营科技企业承担国家重大科技项目。在科技部、国家发改委、工信部、卫生部等支持下,由中关村高校、院所和企业承接的国家科技重大专项项目达968个,承担了国家科技重大专项中的大部分核心任务。

五是研究制订支持创新创业的税收政策。财政部、国家税务总局、科技部先后出台了有关研究开发费用加计扣除、职工教育经费税前扣除、股权奖励个人所得税试点等政策文件,进一步降低了企业在研发方面的投入成本,提高了企业技术人员的创新积极性。

六是深化政府采购自主创新产品试点。在财政部、国家发改委、科技部、总后勤部等支持下,北京市和军队有关单位已分11批采购了中关村自主创新产品99亿元,军队采购中关村自主创新产品超过7.3亿元,有效推动了企业自主创新。

七是实施工商管理改革试点。国家工商总局为中关村出台了企业登记、商标战略、信用体系建设等43条试点政策,工商总局商标局专门设立了驻中关村办事处。中关村示范区获批成为国家商标战略实施示范区,目前注册商标总量达到51427件。

八是实施社会组织管理改革试点。在民政部的支持下,正式启动了中关村社会组织直接登记工作,已有15家拟设立的社会组织申请成立为无业务主管单位的协会、民办非企业单位或基金会。



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