在昨天的人大分组审议会上，列席会议的中关村管委会主任郭洪表示，本市首都资源创新平台人员已经全部到位，将在本月底前正式展开工作。那些正在创业或急需政策扶持的高科技企业将在这里申请中关村国家自主创新示范区各项先行先试的优惠政策支持。

行政审批“多处”变“一处”

去年，中关村成立全国首个通过体制机制创新，整合跨层级、跨部门行政资源的创新服务平台，不仅有全市25个部门、中关村10个分园的47名工作人员常驻办公，还有来自19个国家部委的37名负责人参与重大事项的决策审批。

“这个平台由从国家部委到地方政府的有关行政机构共同组成，目的是更快捷地出台一些适合中关村发展的先行先试政策。”郭洪说。

目前，平台内设立了重大科技成果产业化项目审批联席会议办公室、科技金融工作组、人才工作组、新技术新产品政府采购和应用推广工作组、政策先行先试工作组和规划建设工作组。这些组之间将通过联席会议沟通。凡是国家科技重大专项、重大科技基础设施、重大科技成果产业化项目，都在这个会上由专家组成员评定。企业根据自身的需要，在相关的工作组享受到各类政策支持的“一条龙”服务。

联席会将推动企业的重大科技成果得到国家和地方资金的共同支持。

政策落地“串联”变“并联”

为了让企业最大程度上缩减办事手续，平台将改变原来的分头审批的方式，开辟一条政策落地的方便渠道。

原来的行政审批手续是有先后顺序的，必须前一个办完了，再去办下一个。而在这个平台上，所有部门将同时对一件审批事项进行并行审批。

例如，在股权激励试点政策实施以前，如果一个企业想对员工实行股权激励政策，涉及到财政、科技、国资、税务、工商等多个部门不同环节，一个流程都不能少。

在平台上，涉及审批的各个部门将一同坐下来研究决策。申请股权激励试点的单位只要达到基本条件，并在内部制定试点方案、履行了决策程序以后，就可以向平台报送试点方案、申报书和相关文件。初审通过以后，申报人只要在会上进行陈述，通过审定后，将可直接办理相应手续。

同时，重大科技成果产业化和产业基建项目、科技金融扶持、高端人才引进、高新技术企业认定等审批，将在平台实现内部会商、并联服务。

政府服务“坐等”变“上门”

以往，政策虽然已经制定了，但一些科技带头人、企业管理者要么忙于科研、要么忙于创业而分身乏术，使得一些本可以享受的政策没有享受到，这种情况在企业创业初期并不鲜见。

以后，这种情况将有很大改观。平台各工作组将针对不同的政策，到高校科研院所、企业、产业联盟、行业协会中去宣讲，围绕重大科技成果产业化项目、中关村科学城项目资金支持和规划建设，“十百千工程”重点企业，高端人才引进，新技术新产品政府采购和应用推广，股权激励、税收、高新技术企业认定等政策试点工作，进行讲解、培训，主动了解需求和问题，帮助企业提出政策方案。同时，在创新平台开立受理窗口，及时为示范区各类企事业单位和人才答疑解惑。

（来源：北京日报）