8月，中关村创业讲坛将连续举办三期“海归创业专题”，由此展开“海归创业活动月”系列活动。

据介绍，“海归创业活动月”系列活动是配合中关村人才特区建设，大力吸引、聚集和培养优秀海外人才在中关村创新创业的有益探索。“活动月”期间，中关村创业讲坛将继8月6日举办的“千人计划与海归创业”讲坛后，于8月13日和27日两个周五，再连续举办主题分别为“海归企业如何获得风险投资”和“海归企业家与本土企业家对话”的讲坛活动。讲坛组委会将邀请优秀的中关村企业家、风险投资家，中央“千人计划”、北京“海聚工程”和中关村高聚工程获得者讲述他们回国创业的故事，分享创业的经验与教训。

未来5到10年内，国家将在北京打造一个面向以海外高层次人才为代表的国家发展特需人才的人才特区。中关村科技园区管委会主任郭洪介绍说，人才特区实行与国际接轨的人才培育、科研和创业制度，将成为中关村国家自主创新示范区的“新名片”。

郭洪说，中关村建设人才特区的重大意义在于实行特殊政策、特殊机制、特事特办，率先在经济社会发展全局中确立人才优先发展战略布局，构建与国际接轨、与社会主义市场经济体制相适应、有利于科学发展的人才体制机制。要通过建设人才特区，大量聚集拔尖领军人才，促进各类人才的全面发展，依靠人才智力优势，提升自主创新能力，促进新兴产业发展，不断形成新的科学发展优势。

“千人计划”带动地方吸引海外高端人才

海外高层次人才引进专项办公室副主任、人力资源与社会保障部专业技术司副司长吴剑英告诉记者，“千人计划”是我国第一个人才规划纲要、第一次中长期规划。为贯彻落实这个规划纲要，中央召开人才工作会议对全国人才工作提出了很多部署、新的理念、新的任务。尤其是对重点行业领域，人才工作的重大政策、重大工程、机制体制等方面提出了很多新的要求。

记者了解到，国家早在2008年12月就由中共中央办公厅转发中央人才工作协调小组关于实施海外高层次人才引进计划的意见，这个文件提出实施引进海外高层次人才的“千人计划”。“千人计划”提出从2008年开始，用5到10年时间在国家重点创新项目、重点学科和重点实验室、中央企业和国有商业金融机构、以高技术产业开发区为主的各类园区四个方面引进并有重点地支持一批海外高层次人才回国或者来华创新创业。

吴剑英说，“千人计划”的实施有利于推动各地海外人才引进工作。目前各省区市均已成立人才引进工作小组，制定实施了本地海外人才的引进计划。

北京市已经走在全国的前头。北京市的“海聚工程”，更是被北京市人才工作领导小组办公室副主任闫成称为地方版的“千人计划”。

闫成告诉记者，在“千人计划”开始实施后，去年5月，北京市就正式发布了一个意见、两个办法。一个意见就是“海聚工程”的实施意见，两个办法是海外高层次人才创新创业的实施办法和海外普通留学人员来京创新创业的实施办法。所有的体系和政策基本对应“千人计划”的要求，稍微有一些细节的差别。这些差别是北京要按照自身产业结构调整和经济发展方式转变的要求，面对所要支持的一些重点新兴产业的方向提出的，这是根据地方的经济社会发展特点来制定的，因此也被称为“千人计划地方版”。

北京将在中关村建人才特区

北京市已经着手将中关村打造为人才特区。上周，中关村国家自主创新示范区人才特区政策与“中知学”区域规划征求意见的研讨会上，《关于中关村国家自主创新示范区建设人才特区的若干意见》(征求意见稿)几经讨论，不久就将正式发布。

郭洪说，国务院批复建设中关村国家自主创新示范区，明确了打造具有全球影响力的科技创新中心这一新的战略定位。中关村必须紧紧抓住这一难得的历史机遇，以更高的标准和要求，加快推进中关村人才发展。

郭洪说，站在世界科技前沿和产业高端的海外归国留学人才，在中关村的国际化发展进程中，具有独特优势和作用。推动中关村人才发展，必须站在国家和首都人才发展战略的高度，探索建立吸引和利用国际高层次人才资源的新机制、新模式。在中央和市委有关领导的直接关心和指导下，中关村正在积极推动“海归人才特区”建设，通过在特定区域实行“特殊政策、特殊机制、特事特办”，实施“类海外”学术环境建设工程、海归人才创业促进工程、工作类海归人才集聚工程“三大工程”，加快建立与国际接轨、符合中国国情的科学研究、技术转移和创新创业机制，引进、聚集一大批海外优秀创新人才和产业领军人才，为提高中关村的知识创造和产业发展能力服务。

据了解，中关村正以建设“海归人才特区”为关键点和突破口，加快体制机制创新。努力打造战略产业策源地，为人才发展提供广阔舞台。提供优质服务，为人才发展创造良好的整体环境。郭洪表示，中关村正在与市有关部门配合，建立引进人才政策的快速落实机制，为高层次人才提供全程代理服务，解决落户、医疗、保险、子女就学等方面的问题，解除他们工作、生活上的后顾之忧。通过完善整体服务环境，使各类人才在中关村能够获得便利的公共服务、高效的专业服务、有效的政策资源，以及同行交流和协同创新的网络环境，使中关村真正成为高端人才创新创业的首选之地。

（来源：北京商报）