“截至今年6月底，已有42名中关村人才入选中央‘千人计划’，其中创业类人才38名，占全国总数的19%，位居全国第一；69名中关村人才被认定为北京海外高层次人才，占北京市总数的78.4%。”北京中关村管委会副主任周云帆在接受本报记者采访时说。

2009年，国务院批复建设中关村国家自主创新示范区，北京市启动“中关村高端领军人才聚集工程”，为海外高端人才回国创业创造了有利的环境。如今，中关村已经成为我国高科技自主创新的发源地、高科技创业和投资的热土、经济科技教育体制改革的先行实验区、培养和聚集高素质人才的基地。

发挥优势 搭建高端人才创业平台

“2005年公司刚成立时，申请一个重大专项，中关村管委会给了我们300万元经费支持。”谈起创业的第一步，北京思比科微电子技术有限公司董事长陈杰记忆犹新，“在这笔经费的帮助下，公司第二年成功开发出了200万像素的CMOS图像传感器芯片。”如今的思比科，凭借具有自主知识产权的“超级像素技术”和“超级图像处理技术”等核心技术，已经申请了多项国家发明专利。

在中关村国际孵化园内，125家海归创业企业都有一本服务手册，上面提供了数百项国家及地方的科技扶持专项，企业需要申请的话，孵化园会有专人负责办理。“海归人才回国创业经验不足，我们要帮助他们在创业初期度过风险、克服困难。”据中关村国际孵化园总经理刘晓民介绍，孵化园确立了政府引导、企业化运作的经营机制，实施“孵化+创投”的运营模式，通过减免房租、引入风险资金、提供法律财务等专业化服务方式有效缓解了科技型创业企业的融资难题。

截至目前，中关村境内外上市公司总数已达150家，IPO融资额近1300多亿元人民币。首批在创业板上市公司中有中关村企业19家，占全国的四分之一。在美国纳斯达克上市的24家中关村企业中，半数是海归人才创办的。

“北京中关村是高科技产业的集聚地，能为企业创新提供强有力的产业支持和丰富的人才资源。”北京普能世纪科技有限公司董事长俞振华4年前带领团队回国创业，毅然选择了北京中关村。俞振华最为关注的是人才、市场和资金三大要素，而在北京中关村，全方位、多层次、市场化、国际化的创业服务体系，为海归人才创新创业提供了保障和支撑。

“中关村建设海归人才特区的‘特’，就是在中关村特定的区域内，采用特殊的政策和特殊的机制为海归人员服务，优先支持海外高层次人才享受国家和北京市给予中关村示范区的各项政策，引导海归人才融入中关村的创新创业热潮。”周云帆表示，针对海归人才在中关村创业所面临的一些特殊情况，中关村还将通过实施缩短海归人才注册企业时间、奖励资助、享受在京落户和子女就学便利等政策为留学人员归国创业提供支持。

创新机制 营造优良学术环境

引进人员由招聘委员会选拔考核；5年合同期内，所长和实验室主任的科研和用人不受任何部门的干扰。正因为看重中关村的选人用人机制，40岁的王晓东参加了此次招聘，而此前，他已是美国得州大学终身教授和霍华德·休斯医学研究所研究员。

2003年，王晓东和耶鲁大学植物分子生物学家邓兴旺从250余名人才中脱颖而出，和遴选出的22名海外顶尖科学家一起组建了24个实验室。“2005年北京生命科学研究所正式挂牌时发表在国际学术刊物上的论文仅有2篇，2009年增加到33篇，并开始出版专著。”王晓东说，几年来，生命科学研究所在基础研究方面取得的科研成就以及发表的论文数已达到国际一流研究所标准。

“生命科学研究所的每个实验室一年至少有200万元的研发经费，都按时足额到位。”王晓东告诉记者，良好的工作环境，能够让科学家们更专心地投入到实验室的科学研究上。在人力资源方面，研究所采取项目合作方式与北京大学、北京师范大学、中国协和医科大学等高校共同培养研究生，由北京生命科学研究所进行面试、招生和培养，研究生毕业后发上述学校证书。目前，已有30名博士生毕业。

“生命科学研究所的评价体制与国际接轨。”王晓东介绍说，科学指导委员会每5年对实验室主任做一次评估，决定是否对其继续聘任。评估内容主要包括三个方面：一是同行的反馈，二是其研究的原创性和在业内的影响，三是对研究所的贡献。今年刚刚完成首轮8位实验室主任的评估，已有6人通过。

目前，在中关村创业和从事科学研究的海归人才超过15000名，由海归人才创办的企业达3000多家。一个极具创新力的海归人才特区正在中关村国家自主创新示范区形成。

（来源：经济日报）