2003年10月 ，中共中央、国务院下发《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》。东北振兴战略如一粒催化剂，使播种在东北80万平方公里黑土地上的“创新力”骤然迸发。仅这一年，东北7个国家高新区共实现工业总产值2136.8亿元，同比增长29.3%，比东北三省工业总产值增幅高19.9个百分点。

“东北地区要加快产业结构调整和国有企业改革改组改造，在改革开放中实现振兴。”正在实施的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，明确了东北地区在2006到2010年5年间区域经济的发展方向。几年来，东北地区以国有企业改革为重点的体制机制创新取得重大突破，东北三省完成国有企业改制近9000家，改制面达到90%以上，涌现出一批产值超百亿元的民营高科技企业。作为吉林省第一个国家高新区，长春高新区高新技术产品产值占吉林省的50%，占长春市的61%。

为防止我国经济受国际金融危机影响而下滑，今年，国家迅速布局进行政策调整，国务院陆续出台重点产业调整振兴规划，汽车、钢铁、装备制造等产业调整振兴规划与长春产业重心息息相关。7月7日，科技部出台《关于发挥国家高新技术产业开发区作用促进经济平稳较快发展的若干意见》，明确提出国家高新区要充分发挥在引领高新技术产业发展、支撑地方经济增长中的集聚、辐射和带动作用，促进国民经济平稳较快发展。9月9日，国务院《关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》中要求，东北地区要加快推进企业兼并重组，大力发展非公有制经济和中小企业，做优做强支柱产业，积极培育潜力型产业，加快发展现代服务业，扶持重点产业集聚区加快发展。航标明确，长春高新区以最快的速度行动起来。

区位优势：立足东北亚几何中心

1991年，当“汽车城”、“电影城”、“森林城”、“雕塑城”的称号已经家喻户晓的时候，长春高新区呱呱坠地，给长春这座古老的城市带来了新的活力。以大连经济区、辽中经济区、长吉经济区和哈大齐工业走廊为核心区域的哈大经济带，是东北振兴最富活力的地区。以哈大经济带为主干的东北经济区，东连图们江，贯穿我国东北地区、蒙古、俄罗斯，西至荷兰鹿特丹，构筑起一条新的欧亚大陆桥，而长春高新区正位于其中心位置。

经过18年的成长，长春高新区具备了强健的“体魄”和发达的“脉络”：处于哈大经济带一级轴线中心位置，是长吉图开发开放先导区的内陆端口，承担联接哈大经济带、带动长吉图发展的重要使命；在长春市“三城两区”发展格局中，长春高新区南区地处西南工业区，紧邻长春南部新城，是城市未来的副中心，可与南部新城实现有效对接和一体化发展；与长春汽车产业开发区实现产业优势互补、错位发展，并对朝阳经济开发区和富锋组团发挥辐射带动作用；长春高新区北区(长东北核心区)处于长东北三条发展轴线的主轴，是未来长春产业发展，特别是先进装备制造业发展的重点区域，可对宽城经济开发区，长春经济技术开发区的玉米工业园、空港物流区和九台卡伦经济开发区提供技术支撑和配套服务，形成功能互补、产业互动的发展格局。与此同时，长春高新区占据长春市南北两个主出口，拥有发达的立体交通网络。铁路方面，以京哈线、长白线、长图线为骨干，形成了贯通东西南北的铁路网；公路方面，以京哈高速、长营高速、302国道、102国道为主线，构成四通八达的公路网络；空运方面，依托龙嘉国际机场，构建了长春通往境外的空中走廊。就内通外连而言，长春高新区南区有横贯东西的城市快速路(南四环路)，硅谷大街将直通绕城高速；长春高新区北区内部有正在建设的远达大街、北四环路等快速路与长春市主城区紧密相连，外部有102国道、101省道、哈大公路、铁路等，构成了优越的交通基础优势。

长春高新区东挟长吉图经济带轴线遥望日本、韩国，南北衔哈大经济带策动俄罗斯、蒙古，辐射东北亚经济圈。国际金融、生产性服务业的高端人才与高端资本和产业在我国寻求发展前景，为长春高新区引进高端人才、产业及资本带来机会。科技部火炬中心主任梁桂认为，东北亚区域对高新技术产品的需求日益增大，为高新技术产业带来广阔的市场空间。特别是本次国际金融危机，为我国东北地区引进世界先进的装备制造、光机电、电子信息、新材料等方面的技术和人才创造了千载难逢的机会。

在中央提出的东北地区振兴规划中，长春以其优越的地理条件被委以重托：要优先发展哈大经济带，优化产业布局，促进集群发展，建设具有国际竞争力的制造业产业带。历史机遇，时不我待，长春市迅速行动起来，8月25日，长春高新区召开新一轮发展动员大会，明确提出了新一轮发展的总体思路：按照国家东北振兴战略的部署，将长春高新区打造为“四区一地”，即长春市产业升级主导区、吉林省高新高端产业集聚区、国家自主创新示范区和东北亚高新技术合作区和具有国际先进水平的高新技术产业发展高地。

创新实力：政产学研四位一体

2005年3月12日，我国复合型艾滋病疫苗首次进行人体试验，这一世界瞩目的科研成果出自长春高新区孵化企业百克药业。近年来，从国内第一台激光彩色电视、第一块交互式多功能无线定位电子白板、第一条导电聚苯胺生产线到第一种实现产业化的特种工程塑料聚醚醚酮，一大批国际领先或填补国内空白的科技成果和项目相继在长春高新区问世或实现产业化，长春高新区在科技创新方面走在了全国高新区前列，以骄人的业绩赢得了“东北硅谷”的美誉。

“良禽择木而栖，人才、品牌和政务环境是构成长春高新区软实力的基础。”长春市市长助理、长春高新区管委会主任孙亚明介绍，经过多年的努力，长春高新区已经成为东北地区最具品牌影响力的园区，曾先后3次被科技部评为先进国家高新技术产业开发区，是全国第三个国家实施知识产权制度示范园区，也是科技部批准的国家火炬计划长春光电信息技术产业化基地。就科研实力而言，长春高新区内集中了长春理工大学等十几所全国重点高校，以及中国科学院长春分院、中国科学院长春应用化学研究所等39所国家、省(部)属科研机构，拥有各类人才20万人。为促进吉林省科技生产力的快速发展，长春高新区采取与高校、科研院所共同创办产学研基地的方式，组织校企、院企联合，形成高校、科研院所和企业结合的创新体系，加快科技研发与科技成果转化。吉林大学、长春理工大学、中国科学院长春光学精密机械与物理研究所、中国科学院应用化学研究所、长春生物制品所、中国第一汽车集团公司技术中心等重点高校和科研院所，已累计有500余项科研成果在长春高新区成功转化。政产学研四位一体的机制，让长春高新区创新实力斐然。目前，长春高新区已聚集了长春高新、中科英华等7家上市公司；引进了美国通用、德国汉高、上海宝钢等18家世界500强企业；培育了长生生物、长春鸿达、禹衡光学等众多知名企业和斯达舒、鸿达、正元等32个省级以上名牌产品。

政产学研四位一体，不仅让长春高新区具备了非凡的创新实力，也让这里的产业优势和布局分外明晰。“以提升自主创新能力为核心”、“以推进高新技术产业化为宗旨”、“突出主导产业扩张”、“打造长春市产业升级主导区”……近年来，长春高新区对主导产业的谋划可谓匠心独具。在新一轮发展战略规划中，先进装备制造业、生物医药产业、光电子产业、新材料和新能源产业、精优食品加工业和高端生产性服务业六大产业比翼齐飞，将更加有利于相关科技创新资源发挥产业化能量。

梁桂认为，这样的主导产业布局，有利于在保证长春高新区经济总量增长的前提下，稳步调整产业结构，在调整中发展，在发展中优化，进而在区域范围内形成更多经济增长极，通过关联效应带动其它相关产业的发展。因此，在强劲的“动力源”驱动之下，长春高新区将成为促进整个区域发展的“动力源”。

（来源：中国高新技术产业导报）