文化创意产业已经成为北京经济的一个重要支柱。但这个蓬勃兴起的行业，却在融资上屡屡遭遇瓶颈。在7月3日的“2009首都金融论坛”上，北京市委宣传部副部长陈冬透露，北京正研究论证发行北京市文化创意产业集聚区企业债券。

陈冬还透露，北京市支持影视动画、网络游戏的政策将于近日出台，支持文艺演出、出版发行等其他“一业一策”政策及推动北京文化产品和服务走出去的政策也有望在年内发布。

集聚区抗风险能力强

业内专家分析，所谓文化创意产业集聚区企业债券，应该是以集聚区作为平台，发行统一的企业债券。集聚区作为债券发行主体和还款主体，发债筹集到的资金则用于集聚区内的企业发展。因为集聚区不但有固定资产作为抵押，而且背后还有政策资金的支持。

近年来，文化创意企业大量成立，但因资金匮乏，企业规模普遍偏小，大多数注册资金低于50万元。因为存在资金投入大、回报周期长、价值难以评估、投资风险较大等问题，文化创意企业融资难也一直制约着它的发展。

文化创意产业集聚区发行企业债券一事，得到不少业内人士的肯定和看好。大观园管委会主任马俊潼表示，文化创意产业的融资方式是随着市场的需求而发展变化的。文化创意产业集聚区发行企业债券是市场发展的必然趋势，集聚区发行债券对文化创意产业来说是件好事。

马俊潼说，现在文化创意产业大多是中小企业，融资非常困难，单个项目融资也是非常困难，如果多个企业、多个项目联合进行融资，抗风险能力会增强。而且，现在国际经济形势不好，国内需要拉动内需，集聚区发行企业债券也是拉动内需的有效方式。

可用固定资产做抵押

对于集聚区的还债能力，马俊潼表示不用担心，如果有运营主体的集聚区发行企业债券，可以用土地等固定资产来做抵押，降低投资者的风险，而且银监会等国家相关部门等要有严格的审批制度，对集聚区的融资资质和相关企业、打包项目等进行审核，确保融资后能够返还本金。

此前，只有资质好的大型企业能获准发行债券，中小企业在信用评级、担保等方面存在短板，而文化创意企业大多是中小企业。然而，文化传媒企业发行企业债券在国内已有先例。

2007年12月13日，中国电影集团公司曾发行5亿元的企业债券。中影集团作为国家广电总局惟一的直属企业，本次发债开创了中国文化媒体行业在企业债券市场融资的先河。据了解，中影企业债券的主承销商为招商证券股份有限公司，债券期限7年，由中国建设银行(601939,股吧)股份有限公司授权北京市分行提供全额无条件不可撤销担保。发债资金主要用于投资建设国家电影数字制作基地工程、发展数字影院、新建及改造影院等项目，计划总投资约20.08亿元。

银行建议设定文创产业贷款风险容忍度

在7月3日的“2009首都金融论坛”上，来自银行、金融协会、院校的人士共同讨论了如何解决文化创意企业融资难的问题。

在借鉴国际经验的基础上，中国人民银行营业管理部副主任姜再勇建议，在保证风险可控前提下，商业银行可适当向分支行下放审贷权限，探索成立文化创意企业专业支行，简化贷款审批环节。

“银行监管部门应该为商业银行开展文化创意产业贷款业务给予一定指导性意见，比如为文创产业贷款业务设定一定的风险容忍度。”已推出文创产业版权担保贷款业务的交通银行(601328,股吧)北京分行行长孙德顺建议，“银行在对文化创意企业进行贷款审批时，可以适当放宽不良贷款等条件限制”。

日前，中国人民银行进行了一项调查显示，目前金融对文创产业支持行业分布不均。能获得金融支持的文创行业，主要是发展相对成熟、规模较大的软件网络及计算机服务业，广播电视电影业，旅游休闲娱乐业，文化艺术业和新闻出版业等五大行业，而动漫制作、创意设计等其他行业获得金融支持相对较少，其他行业贷款很少。此外，在已获得金融贷款的文创企业，超过67%的企业得到的是1年期以下贷款，而急需的1-3年期贷款明显不足，企业“借短融长”问题突出。

（来源：中关村创意产业网）