作为我国科教智力最密集的地区之一，如何实现从“制造”到“创造”的转变？最新发布的《〈中国制造２０２５〉北京行动纲要》指出，北京将实施重大战略计划促进制造业创新发展，推动北京构建高精尖产业结构。

北京工业起源于明清时期，但发展一直缓慢。２０１４年，京津冀协同发展上升为国家战略。自这一年起，北京工业从高端、高效、高辐射产业转向高精尖经济结构。

如何在京津冀协同发展中加快北京工业转型，实现从“北京制造”到“北京创造”的转变？最新发布的《〈中国制造２０２５〉北京行动纲要》给出了答案：北京工业需要对接区域，强化创新优势。

《行动纲要》明确，为促进制造业创新发展，北京将全面实施“三四五八”战略计划，即通过“关停淘汰一批、转移疏解一批、改造升级一批”，再造产业发展新动能；把技术创新、组织创新、管理创新、标准创制创新贯穿于企业发展的全过程；发展创新前沿产品、关键核心产品、代表制造业服务化的集成服务产品等五类高精尖产品，培育新的增长点；实施八个新产业生态专项，包括集成电路、自主可控信息系统、云计算与大数据、新一代移动互联网、新能源智能汽车、智能制造系统和服务、新一代健康诊疗与服务、通用航空与卫星应用，以推动产业开放式对接。

比如，针对北京存在缺“核”少“芯”的问题，到２０２０年要实现芯片设计能力达７至１０纳米，扶持培育制造、装备领域各一家企业进入世界前三；在新能源智能汽车专项中，到２０２０年将实现燃料电池汽车和无人驾驶汽车等关键技术突破。

北京市经济信息化委员会主任张伯旭表示，目前京津冀存在产业同构、分工重复、协同性低等问题。三地要错位发展，突出北京的创新优势。

他说，北京要“去制造化”，而不是“去制造业”，北京的重点是产品创造环节，主攻方向是制造业价值链的高端和创新部分。与此同时，“北京创造”不等于创造活动全部在北京实现，是要跨区域协同发展，在京津冀构建开放、共享、协作的跨区域产业创新网络。

“让创新要素最大限度在北京集聚”，张伯旭称，到２０２０年，北京制造业创新发展能力要大幅增强，２０２５年形成创新驱动、高端发展、集约高效、环境友好的高精尖产业发展新格局。

（来源：中国高新技术产业导报）