２０１５中国海外学子创业周日前在辽宁省大连市落下帷幕。记者从活动主办方获悉，本届海创周共有５００多位携带项目的海外留学人员，１５００多位政府机构、科研院所、大专院校和企业代表，２００多家国内外创业投资机构代表参会；４３２位海外学子与１７３个企事业单位达成用人意向，实现对接项目１１２项。

记者了解到，本届海创周继续以“海纳英才·创业中国”为主题，以打造服务海外人才归国创业的国家级平台为主线，通过举办创新创业论坛、人才项目对接洽谈会、中央“千人计划”创业项目申报交流座谈会、创新创业项目路演、“海创工程”项目评审、海外学子园区行等系列活动，着力打造人才项目对接平台，力求实效，旨在以此促进高端人才交流，推动创新驱动发展和产业转型升级，引领“大众创业、万众创新”浪潮。

留学人才渐成创新创业主力

“留学人才胸怀赤子之心，践行报国之志，日益成为大众创业、万众创新的生力军和推动我国转型发展的骨干力量。”人力资源和社会保障部副部长汤涛在２０１５中国海创周开幕式致辞时表示，留学人才是我国人才资源的重要组成部分，党和国家一贯高度重视留学人员工作。党的十八大以来，习近平总书记多次对人才工作作出重要讲话和批示，强调要“择天下英才而用之”。在党中央、国务院的正确领导下，人力资源和社会保障部与各部门密切配合，不断完善政策、健全机制、加强服务、吸引和支持广大留学人才回国创业，为全面建成小康社会提供了有力的人才支撑。截至２０１４年年底，我国留学回国人员总数已达１８０．９６万人。其中，仅近３年回国人员就达１００万人，超过前３０多年回国人员的总数。中央“千人计划”实施以来，我国共分批引进１１批５２００多名海外高层次人才，带动全国各地引进海外高层次人才３．７万人次。全国共建成留学人员创业园３０５个，入园企业达２．２万家；２０１４年留创园技工贸总收入超过３４００亿元，６．３万留学人才在园区创业。

“作为国家实施‘一带一路’发展战略的东部关键节点、东北亚对外开放的桥头堡、环渤海经济圈的重要区域，辽宁省今年将迎来新的发展机遇，本届海创周的举办恰逢其时。”辽宁省副省长刘强表示，国务院去年下发《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》，专门提出支持东北新一轮振兴的优惠政策。当前，辽宁省委、省政府正深入贯彻落实国家战略，将在深化改革开放、实施创新驱动发展、金融与产业融合发展、推进国际产能合作、传统产业升级、战略性新兴产业和民营经济发展等方面出台一系列政策，通过政策“组合拳”为海外学子回国创新创业创造更丰厚的条件、更优越的环境。

记者了解到，海创周活动自２０００年举办以来，紧紧围绕产业发展需求，不断创新服务对接模式，逐步发展成为我国具有重要影响力的海内外人才项目交流活动之一。１５年来，海创周活动共吸引６０多个国家和地区的２万余名留学人员，创办企业３２００余家，获专利７５００多项，累计创造产值６１００多亿元。众多海外学子通过海创周成功创业，日益成为我国创新创业的生力军。

据大连市市长肖盛峰介绍，以海创周活动承办地大连市为例，目前该市共引进海外人才１．２万多人，由海外人才创办的科技型企业达１８００多家，占大连市半壁江山。“通过海创周引进的海外人才和海创企业已经成为引领大连发展高新技术产业、提升自主创新能力的重要力量，为加快转型升级注入了强大活力。”

人才项目对接平台日益成型

“进入成熟期的２０１５中国海创周更加注重实效，即人才回归、项目落地。”大连高新区创业服务中心相关负责人表示，２０００年举办的首届中国海外学子辽宁（大连）创业周共吸引来自美国、加拿大、日本等１９个国家和地区的３７２名海外学子携带３２１个高科技项目，与辽宁省１０００多家企业、科研院所进行交流洽谈，签订协议１２６项，由此奠定了海创周对接平台的属性。

２０１０年，中央海外高层次人才引进工作小组明确作为第十一届海创周的指导单位，并将“中国海外学子辽宁（大连）创业周”更名为“中国海外学子创业周”，中组部、科技部、教育部、人力资源和社会保障部均在海创周期间主办了专项交流对接活动。２０１１年，已升级为国家级的海创周更加注重先期对接，活动实效不断增强。２０１２年，通过前期网上预对接，海创周签约项目共计８００项，项目金额达２４亿元。２０１３年，由海创周搭建的项目引进与技术资本合作平台，区域政策环境推介平台和海外高层次人才招聘平台的作用得到进一步发挥。２０１４年，海创周引入科技金融，实现了人才、项目、资本的深度对接。

２０１５年，中国海创周进一步以产业需求为导向，取消展览展示，积极探索“人才＋项目＋资本”的海归创业服务新模式，力促人才回归、项目落地，推动海外学子创业由行政驱动向资本驱动、社会驱动转变。为打造海外人才创业平台，大连高新区重点围绕电子信息、生物医药、新材料、新能源、环境与资源、高新技术改造传统产业等领域，通过项目路演和“海创工程”评审等活动，推动资本与项目有效对接，吸引一批优秀项目落户。

同时，鼓励重点企业开展承接海外学子活动，邀请海外学子与园区企业进行产业对接及合作洽谈；运用市场化运作方式，充分发挥投融资机构、创业服务机构、专业人才机构的作用，调动社会资源参与海创周工作。其中，委托深交所承办项目路演活动，为“海创工程”前五届的成熟项目提供上市前的融资服务；由大连创业工坊针对第六批“海创工程”项目评审和第五批项目复审，组织１００个海归项目参与路演活动；邀请创新工场、赛伯乐、ＩＤＧ等３７个投资机构的４０位投资人对项目进行前期评审和预对接；与智联招聘、猎聘网、前程无忧等知名人才服务机构合作，向近４万名求职人才发布海创周人才需求，并在现场开展职位推荐、人才求职指导、人才职业技能测试等服务，通过创新活动形式，实现对海外学子项目的筛选、辅导以及与投资机构的精准对接。

力促创新驱动发展和转型升级

记者从大连市政府获悉，当前，大连市正在大力推进东北亚国际航运中心、国际物流中心、区域金融中心和现代产业集聚建设，积极申报自由贸易试验区建设，加快推进传统产业转型升级，大力发展战略性新兴产业，推动创业、创客、创投融合发展，整合要素资源，激发创新活力，优化经济结构，提升产业层次，增强城市综合竞争力。

“大连迫切需要更多的优秀海外学子参与新一轮的振兴发展，为全面实施创新驱动发展战略提供智力支撑。”肖盛峰表示，新一轮东北振兴战略的实施，国家级金普新区的开发开放，大连高新区的体制机制创新，为广大海外学子创业提供了广阔的舞台，创造了有利的条件。近期，该市已相继出台《大连市支持高层次人才创新创业若干规定》、《大连市加强创业孵化平台建设进一步促进创业型人才在连创业的办法》等配套文件，以期最大限度地激发各类人才的创新创业热情。

据本届海创周主办方相关负责人介绍，针对部分海外高层次人才提出的中央“千人计划”创业项目申报难问题，大连市已邀请中央“千人计划”评审小组组长和３位中央“千人计划”专家专程到大连辅导海归企业申报２０１５年中央“千人计划”创业项目。同时，为使海创周成为大连市引进人才、推动经济发展的重要抓手，大连市和大连高新区还在本届海创周上举办了人才政策环境宣传展，推动大连港集团、冰山集团、大化集团、瓦轴集团、三寰集团等８家国有企业参与海创周活动，组织大连市高校及科研院所６０项科技成果转化项目参会洽谈。

“我们将不断优化创新创业环境，持续改善政府服务，大力实施中央‘千人计划’，认真落实‘海创工程’的各项政策，为海外学子创新创业提供全方位服务。”肖盛峰说。

（来源：中国高新技术产业导报）