国务院总理李克强6月4日在国务院常务会议上指出，推进大众创业、万众创新，要坚持改革推动，以市场活力和社会创造力的释放促进生产力水平上新台阶、开辟就业新空间、拓展发展新天地。分析人士指出，大力推动“大众创业、万众创新”不仅可以有助于提升我国的科技创新水平，同时也将对我国经济的战略转型起到积极的促进作用。在政策的大力推动下，我国的新兴产业创业投资市场化运作机制将不断得到完善。

给创业插上翅膀

在6月4日召开的国务院常务会议上，“双创”再次成为焦点议题。这次会议决定的具体措施包括：鼓励地方设立创业基金，对众创空间等办公用房、网络等给予优惠。对小微企业、孵化机构等给予税收支持；创新投贷联动、股权众筹等融资方式；取消妨碍人才自由流动、自由组合的户籍、学历等限制，为创业创新创造条件；大力发展营销、财务等第三方服务，加强知识产权保护，打造信息、技术等共享平台。

国家发改委副主任林念修在国务院政策例行吹风会上指出，《意见》出台文件的出发点和落脚点，就是要按照问题导向，针对当前推动大众创业、万众创新迫切需要解决的问题，力求使得政策协同，具有可操作，确实政策管用、有效果。

但是，要在960万平方公里土地上掀起“大众创业”“草根创业”的新浪潮，形成“万众创新”“人人创新”的新态势，光靠呼吁显然远远不够。此次国务院常务会议的一系列部署，着眼于推动“双创”的改革难点，致力于清除创新创业者广泛面临的堵点，正是反映出中央层面已决心用更大力度，推动相关问题得到彻底解决。

瑞华会计师事务所管理合伙人张连起分析，这次国务院常务会议提出的具体举措细致入微。现在中央政府已经设置了创投的种子基金，地方也要相应设立创业基金，对重要的创新领域要有创业孵化等具体措施。政府不仅仅提供低成本的办公场所，还要有注册会计师等服务，以及对第三方的服务支撑等。要做好简政放权、放管结合、优化服务等工作，在减税降费方面要有具体的举措，给创业插上翅膀，让企业轻装前进。

促“双创”善用巧劲

创新创业是市场繁荣的动力和源泉。经济新常态下，衡量一个地区经济社会发展的综合实力，主要看社会创新创业的活力和推动发展的驱动力。如今的中国，创新驱动创业，创业带动就业已经成为了经济发展新常态下的新引擎。

当前，我国经济进入增速换挡、结构优化、动力转换的关键时期，迫切需要依靠大众创业、万众创新为经济发展注入新的动力和活力。张连起表示，中国经济只有靠创新驱动找到新的增长点，才能实现稳增长、调结构的目的。

此次国务院常务会议提出创新投贷联动、股权众筹等融资方式，发挥国家创投引导资金的种子基金作用等措施，都体现出国家在力促“双创”过程中善用“巧”劲儿，即通过政策和资金引导，“四两拨千斤”地吸引更多社会资源一道着力创新。这种借市场之力、用市场之势的方法日益成为当下推进“双创”的主思路。

实际上，一系列关于 “创业创新”优惠政策也在不断加速落地。据了解，到目前为止，国务院有关部门和地方政府，陆续出台了一系列支持大众创业万众创新的政策措施，将近2000多条。

新业态获得更大成长空间

从人力到物力，从资源到资金，政府高层对“大众创业、万众创新”的关怀与呵护可谓无微不至。近两年，国务院在支持创新创业上持续发力。仅在2014年，国务院和相关部委就出台了13个关于促进创业创新的文件，今年以来召开的国务院常务会议中，就有14次提及“创业”，足以显示国家对创新创业的重视。

毫无疑问，这一系列实在举措，将为新技术、新业态、新模式留出更大成长空间。近年来，愈来愈多的人涌入大众创业、万众创新的队伍中。数据显示，2014年中国创业产生的企业数量创历史新高，达到365万个，相当于平均每天成立1万个公司。创业者们用实际行动迎接“创时代”的到来。

分析人士指出，国家大力推动“大众创业、万众创新”，不仅可以有助于提升我国的科技创新水平，同时也将对我国经济的战略转型起到积极的促进作用。在政策的大力推动下，我国的新兴产业创业投资市场化运作机制将不断得到完善。

近日，财政部、工信部、科技部、商务部、工商总局等部委联合宣布，将合力打造小微企业创业创新基地示范城市，从过去补助项目转向补助城市，聚集五部委政策和资金为“双创”加油助力。

中关村创新试点政策的全面推广，也将进一步推动全国的高新园区加速转型。在国家不断加大对创新产业扶持力度的背景下，高新园区以及创投企业均有望迎来新的发展机遇。

（来源：中国信息报）