４月２１日上午，２０１５中国（北京）跨国技术转移大会的专场活动“科技园区的国际化和跨国合作论坛”在北京国际会议中心举行，该专场活动由中关村国家自主创新示范区海淀园承办，清控科创控股股份有限公司协办，旨在加强中外科技园区、企业创新主体之间的交流合作，共同探讨中国科技园区的国际化发展与机遇，通过跨国技术转移与合作，进一步发挥科技园区对推动科技创新与产业发展的作用。

论坛上，科技部火炬中心主任张志宏、北京市海淀区区长助理丁欣、意大利科学城 （ＩＤＩＳ）首席执行官Ｖｉｎｃｅｎｚｏ Ｌｉｐａｒｄｉ、美国ＩＤＧ资本资深战略官Ａｌｌｅｎ Ｆｕｒｓｔ、德国史太白技术转移中心中国首席代表覃焱分别就全球国际融合趋势下科技园区的创新发展与交流合作进行主题演讲。

海淀率先进行国际化探索

“国家高新区在中国经济改革开放中发挥了非常重要的作用。２０１４年，国家高新区出口创汇约４２７２亿美元，占全国的１７％左右。”张志宏表示，这一数据说明，国家高新区在经济快速发展的过程中，国际化进程也在不断加快。

张志宏同时表示，国家高新区在国际化进程中形成了两种路径，一是以外向型经济引发的国际化；二是从满足国内市场逐渐走向国际化，即最初以科技人员下海创业起步，以满足国内市场为主要目标，之后再吸引国际资源积聚，具备一定能力以后走向国际化，中关村海淀园在这方面表现突出。

事实上，中关村海淀园从成立之日就提出了“引进来、走出去”的国际化发展战略，并对不同时期的国际化发展道路进行了不懈的探索。成立之初，海淀园主要是以外事活动为主，后来随着世界经济一体化的发展和科技的进步，国际化工作不断向纵深发展，先后开展了一系列工作：在全国高新区中第一个制定了促进企业国际化发展的政策；搭建了一个科技企业走出去的国际化服务平台；与境内外媒体合作，开展海淀园国际品牌推广活动，开启世界了解海淀的一扇窗口；与此同时，开展多项国际化发展研究，形成了一个平台、一个政策、一个窗口、多项研究成果的的工作格局，从单一靠政府优惠政策到综合运用政府政策、资金、平台、网络等多种手段，营造开放创新的环境。

“作为科技园的管理者，我们深刻感受到肩上的重任，也清楚地认识到，必须快速提升自身把握全球科技创新趋势的能力，发挥国际市场配置全球科技创新资源的作用，帮助企业进入国际市场，提高国际竞争力，融入全球创新网络。”丁欣表示，近年来中关村海淀园在国际化工作方面做出更多探索。

一是出政策。２００６年，中关村海淀园在全国高新区中率先推出《海淀园促进中小企业国际化发展专项资金管理办法》。截至２０１４年年底，已经有２７２个项目获得８４２０多万元资金支持，涉及近４０个国家和地区。此项政策不仅快速提高了企业的国际研发水平，而且最大限度地避免了项目的低水平重复建设和盲目开发。此外，这项政策也得到了企业和社会各界的积极响应和高度评价，被明确写入国务院批复同意的《中关村国家自主创新示范区发展规划纲要（２０１１－２０２０年）》。这也是中关村海淀园的国际化经验在更高层面的又一次推广。

２０１４年，为把握全球科技创新趋势和新一轮产业革命机遇，加快建设具有全球影响力的科技创新中心，提高中关村核心区企业国际竞争力和国际科技资源的配置能力，积极推进核心区企业融入全球创新网络，提高科技创新国际化程度，北京市海淀区发布了《中关村核心区促进企业国际化发展三年行动计划（２０１４－２０１６）》。该计划统筹首都功能定位和区域创新发展，以提高企业国际竞争力为核心，坚持“引进来”与“走出去”双向互动，充分发挥政府、企业、社会机构三方协同优势，聚焦技术、人才、市场三个关键要素，重点搭建国际化创新创业孵化、国际化信息服务、国际化第三方专业服务和国际品牌宣传推广四个平台，深入实施企业技术创新全球协同、国际化人才汇聚、国际市场拓展、国际化发展环境优化等四项行动，着力促进中关村核心区企业国际化发展，加快将中关村核心区打造成为全球创新网络的重要节点。

二是搭平台，即搭建各种有助于国际化的交流平台、交易平台、展示平台。２００４年，中关村海淀园在科技部的支持下，投资搭建了企业走出去“一站式”服务平台ｉＢｒｉｄｇｅ，实现了从政府部门到创新主体的蜕变，不仅提高了自身的国际化能力，同时也帮助园区企业实施国际化战略。ｉＢｒｉｄｇｅ也就是信息之桥，旨在运用先进的ｗｅｂ２．０资源整合理念，以创新技术及人脉为载体，搭起一座全球科技创新资源互联互通的交流平台。该平台虚实结合，既有网络平台，也有日常的办公室，每年接待来自世界各地的创新创业者４００多人次。

除了打造政府平台之外，中关村海淀园一直非常重视社会平台的搭建。由相关企业和社会机构组成的第三方专业化服务平台，能更加准确、迅速地反映企业和市场的需求及变化，为国际化发展发挥更大的价值。因此，中关村海淀园在政府平台基础上，积极引导和推动国际技术转移中心、中国技术转移中心、互联网金融中心、科技金融综合服务等平台的建设，让跨国合作中所涉及的财务、法律、税务、技术转移等机构都到这里集聚，为园区企业的国际化发展提供专业服务，从而形成一个企业国际化良性发展的生态圈。

三是造氛围，即做好宣传工作，加大宣传力度。除了与主流和专业的媒体合作外，中关村海淀园还利用全国两会、博鳌论坛、达沃斯论坛等重要的国内国际活动契机，积极进行自我宣传，并且和国际数据集团 （ＩＤＧ）合作， 在ＣＥＳ国际消费电子产品展等国际展会的会刊和国际上的重要产业媒体上，加大对园区以及园区企业的宣传推广。

海淀国际化取得显著成效

美国ＩＤＧ资本是最早一批进入中国的创投机构，也有力地支持了中国移动互联网领域第一批高新技术企业的发展。ＩＤＧ资深战略官高级顾问阿尔·弗斯特表示，政府的支持在国际化中起到了重要作用。

中关村海淀园经过不断探索和创新，国际化发展初见成效。高端要素加速聚集，微软、ＯＲＡＣＬＥ、ＩＢＭ、赛门铁克、法国电信、ＡＭＤ等４０多家全球５００强企业和知名跨国公司在海淀园设立总部型分支机构或研发中心。越来越多的海外人才带着巨额的资本、先进的技术和国际化的理念来到中关村海淀园，他们所带来的境外创业投资量占了全国的近一半。目前，中关村海淀园留学归国人员创办的企业超过６０００家。

国际技术转移中心建设步伐加快。截至２０１４年年底，中关村海淀园集聚国内外技术转移机构近１２０家，其中包括中国—意大利技术转移中心、亚洲产业科技创新联盟等国际机构，开拓欧盟、美国、韩国等国际渠道１０００多条，对接北京大学、北京航空航天大学、中科院等机构集聚项目资源，整合供需信息３０００条，组织高端技术转移、国际交流、行业交流、专业培训等活动１５０多场，服务企业２０００多家，完成国际技术转移项目近２００个。

企业创新实力增强。中关村海淀园企业创制了一批国际标准，并且把标准推广到国际市场。截至２０１３年年底， 大唐电信、闪联、中星微等移动互联网龙头企业，主导创制了近７０项国际标准和６００项国家标准；全球产业链合作增强，中关村物联网产业联盟４０余家机构涵盖了物联网的整个产业链，国际半导体照明联盟是首个总部设立在中国的战略性新兴产业联盟，其成员已覆盖半导体照明全产业链。

金融和资本对创新国际化的支撑作用增强。一批高科技企业登陆美国纳斯达克和纽交所进行融资，目前中关村海淀园境外上市企业已达６３家，占中关村示范区的６０％以上，占全国的２０％左右；许多快速成长的创业企业获得了ＩＤＧ、华山资本等具有国际背景的天使投资机构投资。目前，海淀园内股权投资机构超过８００家，管理资本量达到２２００多亿元。

此外，中关村海淀园企业开拓国际市场步伐加快，不少企业在海外设立研发中心和分支机构。不仅联想、百度、用友等龙头企业在美国创新中心设立研发机构，而且四代时代、广联达、京蒙高科等后起之秀也开始展开跨国并购，开展国际运营。不少成长型企业或者细分领域的隐形冠军企业也开始全球化布局，并且一开始就有整合产业链上下游企业共同走向世界的战略规划。

同时，中关村海淀园在创业孵化方面与全球合作也日益紧密。随着微软云加速器的发展，清华科技园创源硅谷孵化器、清控科创硅谷孵化器等孵化器的建立，创新工场、车库咖啡、３Ｗ咖啡、天使汇、３６氪、黑马会等创新型孵化器的国际化运营，海淀园国际化创新创业氛围日益浓厚。２０１４年６月，由中关村海淀园和清控科创共同开发运营的中关村创业大街，经过近一年的建设发展，已经成为了在全球范围内都非常知名的创业要素集聚中心和创新创业福地。

“如果说中关村海淀园在发展过程中的心得和感悟，那就是围绕园区企业的需求，以市场为导向，不断适应新的形势，充分发挥管委会的职能，综合运用政府政策、资金、网络、媒体等多种手段，营造开放创新的环境，搭建多元化的平台，助力企业国际化发展，以园区建设发展的经验为基础，推动区域创新发展，打造国际化的创新之城。”丁欣表示。

国家高新区国际化各有侧重

随着开放型经济新体制的建设，“一带一路”国家战略的实施和国际产能合作的推进，科技园区和企业的国际化步伐将不断加快。

张志宏表示，全球链接和高端辐射是国际化未来发展的两个重要方向。全球链接是指针对发达国家，特别是创新先锋区域，对接高端人才和先进技术，重点建立人才网络，吸引国际产业、核心环节的转移，以及集聚国际化产业组织。

“将来在集聚国际化产业组织方面，我们要营造更好的环境。”张志宏强调，在瞄准全球创新尖峰区域，搭建以跨区域创业为核心的人脉网络，一是要吸引世界级的创业团队；二是要建立与全球性组织的长效联系；三是要搭建国际人才创新创业平台，营造国际化制度、营商环境；四是要探索建立投资移民、留学移民、技术移民制度，降低人才绿卡门槛，中关村国家自主创新示范区在这方面要先行先试。

张志宏表示，未来要绘制全球创新地图，特别强调对跨国技术转移、资本、研发机构等高端要素的聚集，推进国际先进技术交易、转移、海外技术并购，引进海外风投资本和金融机构，对接国外一流资源；加大跨国产业合作，高端融入全球产业价值链核心环节；推进跨境产业链布局，建立境外产业园，加强产能和资本服务合作；加快发展服务贸易，建立全球服务贸易生态圈，国家高新区要在这些方面配合国家战略，发挥好高新区的作用，在国际合作过程中积极推广共建境外孵化器和海外科技园等。

“目前，国家高新区基本上覆盖了３１个省市自治区，在国际化方面每个园区要依托各自的优势有所侧重。”张志宏表示，世界一流园区，要充分发挥国际化领先优势，进一步开展先行先试；沿海高新区充分发挥沿海区位优势，加强海上通道开放；内陆高新区重点扩大开放合作，以本地区为优势，加强与“一带一路”沿线各国和世界发达国家的互动合作；沿边高新区充分发挥后发优势和潜在优势，有针对性地对接。

“在新的阶段我们需要探索更多支持中国高新区国际化发展的政策措施。” 张志宏表示，“我们将建立与国际接轨的制度环境、政策环境和文化环境，以开放的姿态、更加国际化的姿态，在体制机制和制度环境上以和国际一致的方式来实现双赢、共赢的发展局面。”

覃炎表示，每年史太白有１万多个成熟的技术转移到企业，目前正在尝试新的模式，用成熟的技术，加上通过评估认为比较靠谱的未来的科技企业家，包括用史太白在多年孵化科技企业中所形成的体系，把技术做成平台，孵化出新的创业公司、科技公司。中国的企业家或者投资者可以通过投资新的产品和新的公司，把技术转移到中国进行本土化。

（来源：中国创新网）