加快建设两大功能区提升影响力、重点实施五大工程提升辐射引领力、建立完善五大机制增强创新内在活力、全面优化软环境增强创新发展吸引力。6月27日，海淀区发布了《进一步加快核心区科技创新发展实施方案（2013—2015）》（以下简称《实施方案》），在全面审视核心区与具有全球影响力的科技创新中心差距的背景下，系统提出了三年打基础的重点方向和路线图。

抢抓新一轮变革机遇

众所周知，金融危机之后，各发达经济体纷纷推出抢占未来科技和产业竞争制造点的新一轮创新规划。2011年11月欧盟委员会率先推出欧盟“地平线2020”科研规划。近期，欧洲和美国又分别推出各自的“脑计划”。

“敢为天下先”的海淀中关村在此轮创新潮中自是不落人后。海淀园管委会表示，此次推出的《实施方案》不是地方版的经济发展规划的翻版，而是立足抢占全球科技创新和战略性新兴产业制高点，为今后一个时期推动科技创新和培育战略性新兴产业指明方向，是行动指南和战略布局。

《实施方案》共由五个部分组成，一是加快核心区创新发展的总体思路、基本原则和发展目标；二是加快两大重点功能区（中关村科学城和北部生态科技新区）建设，提升核心区在全球创新网络的影响力；三是重点实施五大工程，提升核心区创新引领辐射力；四是建立五大机制，增强核心区创新发展内在活力；五是优化核心区软环境建设，增强核心区创新发展吸引力。

海淀园管委会介绍说，《实施方案》起草过程也是对创新规律认识不断深化的过程。因此，《实施方案》中也集中体现了对实施创新驱动战略的最新认识，并成为《实施方案》的显著亮点。总体上，可以归纳为五个导向的创新：即在价值取向上，坚持市场导向的协同创新；在技术路线上，坚持颠覆导向的原始创新；在基础支撑上，坚持环境导向的内生创新；在资源整合上，坚持开放导向的全球整合创新；在政府引导上，坚持改革导向的链式政策创新。

打造中国经济升级版

用勇气和智慧打造中国经济的升级版”正在推动着中国的经济转型，作为中国科技创新的排头兵，海淀园管委会认为，“勇气就是要深化改革，释放改革红利；智慧就是要靠科技创新”。

海淀园管委会表示，与既有版本相比，中国经济升级版更加强调营造公平竞争的市场环境，充分利用市场的倒逼机制，促使企业加快科技创新、产品创新、品牌创新、产业组织创新、商业模式创新，提升企业整体素质和竞争力。支持有条件的企业加强研发平台建设，加大对中小企业、微型企业技术创新的扶持力度，加快建立高校、科研院所技术成果向企业转移机制。深化教育体制改革，积极创新人才培养和激励机制，造就高素质人才队伍。深化科技体制改革，推动科技和经济紧密结合，营造有利于创新潜能充分释放的体制环境。

《实施方案》的制定正是将“打造中国经济升级版的强大引擎”贯穿始终，《实施方案》将立足于在完善支持创新的政策体系上取得新突破、在构建以企业为主体的创新体系上取得新突破、在构建发现和支持具有行业领先和颠覆性源头项目的机制建设上取得新突破、在培育和打造具有技术主导权的产业集群上取得新突破、在吸引国际要素流入和向国际辐射上取得新突破，从而为打造中国经济升级版提供强大的改革示范和创新引领示范作用。

另外，《实施方案》坚持将推动科技创新和支持各类高端人才创新创业更加紧密地结合起来，营造激发梦想的良好环境、完善鼓励追梦的激励机制、构筑成就梦想的各种舞台，全力打造人才创新创业的沃土。海淀园管委会表示，《实施方案》就是要在助力众多创新创业人才成就梦想的基础上，实现中关村建设具有全球影响力的科技创新中心的宏伟目标，进而为实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实的创新基础和社会基础。

（来源：中关村导报）