新华网北京３月２０日电　（记者 张舵）有“中国硅谷”之称的北京中关村科技园区，被赋予了新的国家使命。２０日公布的一份文件显示，中国政府决定在这里建成一个国家自主创新示范区。此间专家认为，这是中国专门为自主创新设立的“特区”。

这份名为《国务院关于同意支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区的批复》（简称“批复”）的文件指出，中央政府支持中关村努力培养和聚集优秀创新人才特别是产业领军人才，着力研发和转化国际领先的科技成果，做大做强一批具有全球影响力的创新型企业，培育一批国际知名品牌。

中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇和中共中央政治局委员、国务委员刘延东，２０日出席了建设中关村国家自主创新示范区动员大会。

刘延东在讲话中要求，国务院有关部门加强指导，集成资源，加大对中关村的支持力度。刘淇强调，建设好中关村国家自主创新示范区是全北京市的大事，是建设人文北京、科技北京、绿色北京的重要战略任务。

上世纪八十年代，在世界第三次科技浪潮中崛起的一批中关村民营科技企业，以打破制度禁区、大胆创业而闻名于全国，目前已经成为全球第四大计算机制造企业的联想集团就是其中的代表。如今，中关村已经成为中国最大的创新体系，被称为“中国硅谷”。目前，中关村已有１１２家企业在海内外上市。

北京市社科院中关村发展研究中心主任赵弘认为，中关村自主创新示范区的建设意义重大，通过中关村的试验，推动中国的高科技产业在国际高端环节占有一席之地，这与中国的国家战略息息相关。

过去３０年，中国的大部分企业处于国际产业链的低端。各界已经形成共识，中国的发展思路需要升级，必须进入国际中高端的产业链，依靠科技创新，不然就难以抓住新的历史机遇。

中关村科技园区管委会主任戴卫说，如何解决中小科技企业融资难，对研发人员如何进行股权激励形成创业，这些世界难题已经成为困扰中国高科技产业发展的顽石与坚冰。

“批复”指出，支持中关村科技园区开展股权激励、科技金融改革以及民营科技企业参与国家科技重大专项等创新试点。

“试点，意味着我们有机会为世界难题寻找中国解法。一旦有所突破，将释放出巨大的生产力。”戴卫说，“中央的批复文件将中小科技企业融资、研发人员股权激励等当前困扰中国高科技产业发展的制度瓶颈作为突破口，鼓励制度创新，大胆尝试，这将鼓舞广大科技工作者创新创业的热情，对当前应对金融危机和国家长远发展都有重要意义。”

建立特区，通过一点试验，然后推开辐射覆盖全国，是中国改革开放的成功经验。上世纪八十年代改革开放初期，中国就决定在东南沿海设立四大经济特区，鼓励发展外向型经济，然后逐步发展成中国经济起飞的第一个增长极––珠三角经济圈。

从２００５年设立上海浦东新区开始，中国已经在东、中、西部设立了多个不同形式的配套改革试验区，以试验区的摸索实践示范带动全国解决发展瓶颈问题。为了区别于上世纪八十年代的经济特区，这些改革试验区常被称为“新特区”。

国家行政学院教研部教授汪玉凯说，作为一项社会改革，设立试验区的方式操作稳健，可以有效避免风险，还能少走弯路，改革成本低。今日中国的发展要求变了，国家需要在多个领域和层面深化改革和转型，在农村发展、资源节约、自主创新等多个方面突破瓶颈，设立新的试验区显得日益迫切。

戴卫说，作为全国创新中心，中关村对全国的自主创新事业具有无可比拟的影响力。当前，中央支持中关村深化改革、先行先试，主动担当起引领国家自主创新和高技术产业发展方向的责任，为全国探索经验、作出示范，这是国务院批准建设中关村国家自主创新示范区的目的所在。

记者还获悉，为进一步增强中关村在自主创新方面的辐射带动能力，中国技术交易所将在北京建立。

（来源：新华网）