中关村国家自主创新示范区应该如何吸引国际高端人才聚集？在近日举行的2012中关村论坛年会平行论坛“吸引国际高端人才聚集的要素”分论坛上，来自国内外知名企业、投资机构、咨询机构的代表围绕“科技创新的最核心要素——人才”展开热烈讨论。

高端人才加速聚集

“近年来，在中央政府以及国家各部委的高度重视和大力支持下，北京市举全市之力建设中关村国家自主创新示范区，吸引国际、国内高端人才聚集，取得了明显的成效。”北京市人力资源和社会保障局副局长宋丰景介绍，自北京市落实中央“千人计划”、启动实施海外人才聚集工程以来，先后引进了629名入选中央“千人计划”人才、328名“海聚工程”人才，其中约80%的人才都落户在中关村。

2010年北京市发布《首都中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》，规划了未来10年北京人才发展蓝图，之后又提出由中组部牵头，国家发改委、教育部、科技部等15个中央国家机关部委和北京市共同推动中关村加快人才特区建设，通过实行13项特殊的政策带动人才体制机制创新，加快确立人才优先发展战略布局。通过对人才特区的建设，中关村高端人才聚焦度和对经济社会发展的贡献率明显提升。根据统计，今年上半年，中关村企业共申请专利8029件，同比增长40.1%；获得专利授权5691件，同比增长44.5%。3年来首次实现申请量和授权量增长双超40%。其中，“含金量”最高的发明专利授权量达到2344件，同比增长达到107.6%，授权量接近2010年全年数量，增速远超全国和北京市。

“我们的目标就是努力将中关村建设成为具有全球影响力的创新人才的聚集地和科技创新的中心，为创新型国家建设做出贡献。”宋丰景表示，今后北京市人才工作还将进一步加大推进力度，认真落实人才特区的各项政策，加快完善有利于人才创新的体制机制，吸引和支持国际国内高端人才聚集北京，尤其是到中关村创新创业，着力促进科技研发和成果产业化。

顺畅人才流动通道

美世人力资源咨询公司合伙人麦克尔·派克用“人才库”和“输送管道”来解读人才流动。他认为，如果具有强大的人才库，加上通畅的输送管道，就可以解决人才流动的问题，从而促成广泛的人才流动，在不同的地点与岗位上让高技术人才能够自由流动。

“软件服务业在中国软件企业国际化的道路上扮演着重要的角色，我们虽然与国际企业的差距非常大，也碰到了很多挑战，但是我觉得根本的制胜之道在于人才提升。”植根于中关村示范区的高新技术企业、文思创新公司执行副总裁吴建表示，2004年文思公司只有400名员工，如今已发展到1．5万人。在此期间，文思从一个本土企业走向海外，其吸引国际人才加入更多依靠的是搭建了广阔的人才发展平台。文思现在已经形成一整套的流程，可以把本土人才派到海外从事短期、中期或长期的工作。另一方面，文思也在海外开展了多项并购，此举成为文思吸引国际化人才加盟的有效方法。此外，他还强调要善于运用激励手段。

建设创新型国家重要支柱

中欧国际工商学院管理学教授范悦安曾在中国进行过广泛的调查，了解外资企业在中国运行所遇到的问题和困难。他发现，找到相应的人力资源成为外资企业关注的首要因素。人力资源的成本、对公司的忠诚度、新员工对于未来不切实际的预期成为外资企业在人力资源上遇到的最大挑战。

中国欧美同学会副会长、中国与全球化研究中心主任王辉耀首先总结了中国人才驱动模式的八大转型，分别为从人口红利向人才红利的转型；从中国制造向中国创造转型；从招商引资向招财引智转型；从硬件建设向软件建设转型；从投资拉动型经济向人才拉动型经济转型；从资源密集型到知识密集型经济发展方式转型；从竞技科技创新向社会和体制创新并重的发展模式转型；从面向国内人才资源到面向国际国内两种人才资源的转型。

王辉耀认为，当前，国际人才驱动发展和竞争的趋势越发明显，各国纷纷放宽移民政策，吸引外来人才推动本地发展。中国要在2020年建设成为创新型国家，中关村示范区是实现这一目标的重要支柱，同时也是与世界各个创新中心的连接点与桥梁。北京产业的优化升级已经取得了一定的成绩，服务业所占比例已经超过75%，中关村示范区在其中发挥了重要的作用，其发展转型可作为中国发展模式转型的一个窗口。因此，他提出中关村创新人才驱动的十大建议：推出更多吸引创新人才的政策，试行更多普惠型政策；推动海鸥型人才在中关村和世界创新中心之间的流动，对这类人才应该持“不求所有但求所用”的观念，推动“哑铃型”的流动，这将是未来中关村与世界其他地区建立技术、产业联系的重要模式；发放中关村人才绿卡，放宽相关绿卡和签证制度，吸引海外人才到中关村创业；以更包容的心态吸引全球人才到中关村创业；解放思想，建立创新人才培养体系，加强国际化教育，进一步扩大中外合作办学，创办中关村创业大学，吸引10万名外国留学生来中关村，争取一半留在中关村工作；扩大中关村人才特区政策范围，打破体制内外人才的流动，大批启用国际化人才；绘制中关村国际人才需求地图，出台中关村“三一工程”，即今后3年在全球范围内吸引1万名海归人才、1万名外籍人才和1万名海外华人及港澳台人才来中关村创业；降低高层次人才个人所得税，以此提高中关村企业在全球人才竞争中的能力；建立中关村海外人才猎头机构，专门为北京市高层次国际人才引进工作服务；同时，还要建立中关村海外人才数据库。

（来自：中国高新技术产业导报）