被誉为四万亿后新一轮投资热潮的战略性新兴产业，首次在未来十到十五年的发展目标上进一步得到量化。

根据中国政府网10月18日刊登的《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（下称《决定》），到2020年，节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造产业成为国民经济的支柱产业，新能源、新材料、新能源汽车产业成为国民经济的先导产业。

新经济支柱诞生

9月8日召开的国务院常务会议审议并原则通过了《决定》，节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等七个产业被确定为中国的战略性新兴产业，将在下一步发展过程中加快推进。

建银证券近日发布的报告认为，我国将通过两个主要途径来优化产业结构。即加速传统产业改组、整合，以及促进新兴战略产业发展。其中，“十二五”七个新兴战略产业对GDP的贡献将从目前的低于2%上升到8%。

“十二五”将成为调结构促转变的攻坚期，机构对于新兴产业GDP贡献率不断提高的看好也在《决定》中找到了答案。

因为，四大新兴产业已经有了一个颇为宏大的发展目标，那就是成为国民经济的支柱。

根据《决定》确定的目标，到2015年，我国战略性新兴产业形成健康发展、协调推进的基本格局，对产业结构升级的推动作用显著增强，增加值占国内生产总值的比重力争达到8%左右。到2020年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重力争达到15%左右。

对于这些产业的发展目标，《决定》提出，到2020年战略性新兴产业创新能力大幅提升，并掌握一批关键核心技术，在局部领域达到世界领先水平；形成一批具有国际影响力的大企业和一批创新活力旺盛的中小企业；建成一批产业链完善、创新能力强、特色鲜明的战略性新兴产业集聚区。

再经过十年左右的努力，战略性新兴产业的整体创新能力和产业发展水平达到世界先进水平，为经济社会可持续发展提供强有力的支撑。

支柱产业再定位

新兴产业纳入到国民经济支柱产业的愿景地位，这对未来我国经济格局产生的影响不言而喻。

而传统支柱产业的地位也正在发生改变。

2003年房地产被国务院文件正式定位为“支柱产业”。但近几年以来，房地产价格过快上涨的势头引发了一系列争议。

业内也反思着经济发展对房地产是否存在着过度依赖。

很多专家认为，正是“支柱产业”为房地产撑腰，使得房价节节高升。

近日，国土资源部负责人对进一步加强房地产调控答问时就强调，部分地区对房地产业不能作为城市经济支柱产业还有不理解情绪。

该负责人强调，房地产业要以保民生为首要目标。

“一个产业是否能够成为国民经济支柱产业，在看到产业发展前景的同时，还要看它对于国民经济的贡献情况，从这方面来看，战略新兴产业目前的发展仍然任重道远。”国家发改委宏观经济所相关专家表示，不过在他看来，战略新兴产业支柱化的趋势是清晰的。

（来源：第一财经日报）