在“十一五”的最后时间里,如何谋划未来已经成为近期的关键任务。

有报道称,在即将召开的中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议上,主导中国加快转变经济发展方式的攻坚策略的“十二五”规划将得以定调。

该如何加快转变经济发展方式呢？笔者认为,消费作为中国经济增长三驾马车之一在这一过程中是大有可为。

已经过去的十一长假,让消费市场又火了一把。“窥一斑而知全豹”,不妨让我们先看北京和天津这两个城市在国庆期间的创造的几个数据:

北京商家7天卖出61亿元,同比增长近3成,创下了国庆黄金周销售额5年以来最高增幅;天津市商委重点监测的89家商贸流通企业统计,国庆黄金周期间共实现销售收入20.44亿元,同比增长33.2%。

让消费成为拉动我国经济增长的主动力,首先一点就是要提振居民的消费能力。如何提振？笔者认为提高居民收入,特别是要增加低收入群体居民的收入,缩小收入差距,这是提高消费率的关键。

如果我们把消费市场比作一块蛋糕,那么,把这块“蛋糕”做大很重要,而切好“蛋糕”同样重要。随着收入差距的扩大,社会财富不断向高收入阶层集中,由于高收入阶层边际消费倾向下降和低收入阶层消费能力不足,制约消费增长,使消费率呈现下降趋势或保持较低水平。

在此,笔者建议多渠道增加居民收入,切实提高居民消费能力。要合理确定城乡居民收入增长的预期目标;建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制;提高低收入者和农民的收入水平;加大政府的货币化转移支付,逐步提高扶贫标准;提高农民的转移性收入等。

其次,还要改善供给结构。如果供给偏离市场需求,就会导致有限的资源投入到无效的生产中去,不仅造成巨大浪费,挤占消费资金,而且导致经济结构扭曲,加大整体经济风险。

因此,需要充分发挥消费对生产的导向作用,发挥市场配置资源的基础性作用,努力使生产适应市场需求,形成有效供给。同时,大力发展包括家政、社会化养老和旅游、文化、健身、非学历教育等服务消费,积极发展网上购物、数字娱乐等新型消费业态。

再次,要继续实施并不断完善鼓励消费的政策,保持政策的连续性。在这方面,政府也已经采取了一系列措施,如延长汽车下乡政策,加大家电产品补贴力度等。

此外,还要着力改善消费环境,提高居民消费质量。构建安全放心、诚信友好的社会消费环境,促进资源节约、环境友好型消费方式的形成。

有分析表明,消费需求每增长1个百分点,相当于投资增长1.5个百分点对国民经济产生的拉动作用。因此,一个国家要保持经济长期稳定增长,就必须保持合理的消费率。消费需求不仅是拉动经济增长的主导力量,也是缓解经济剧烈波动的稳定力量。消费需求的波动相对平缓,能在很大程度上削弱投资需求波动给国民经济带来的动荡,缓解国民经济的大起大落。

当前,我国人口众多,正处在工业化城市化进程中,国内市场广阔,需求潜力巨大。我们必须真正把经济增长的基本立足点放在扩大国内需求上,加快形成主要依靠内需特别是消费需求拉动经济增长的格局,为我国经济发展打下坚实的基础。

（来源：证券日报）