12月的高新区是忙碌的，如果想见一下管委会主任是难上加难。对于中国国家级高新区来说，2011年具有特别意义，首先，一批新升级的国家级高新区壮大了这个队伍；其次，各战略性新兴产业的布局从观望进入到实施阶段。与此同时，国家进一步明确了对小微企业的支持，尤其是融资、减税等规划方案的出台，使得高新区和高技术企业、产业有了新的发展机遇。

小微企业是今年的热门话题。民营科技企业和小微企业在很大程度上是可以划等号的，真正上规模的民营科技企业非常有限，因此，大量民营科技企业都活跃在“小微”的层面之上。因此，在今年的政策指引之下，各高新区对于小微企业的发展也颇费心力。比如，截至11月14日，重庆高新区共发放微型企业营业执照271份，完成2011年计划指标数的108%。发展的微型企业呈现出“四高”特点：一是从事重点行业比例高。在发展的271户微型企业中，从事信息技术、文化创意、科技类行业的企业共192户，占发展总数的71%；二是大中专毕业生创业比例高。申请办理微型企业的法人代表中，有176人是大中专毕业生，占法人代表总数的65%；三是正在发展壮大的企业比例高。271户微型企业中有125户微型企业正在发展壮大，占发展总数的46.1%；有121户微型企业处于持平水准，占发展总数的44.6%；四是开业经营比例高。除2户正在筹备开业的微型企业外，已有269户开业经营，占发展总数的99.3%。

由于国家级高新区的数量近两年有明显增长，各个高新区都在进行着一场竞备赛，每年年终交成绩单的时候。日前，科技部火炬中心公布了对全国37个国家火炬计划软件产业基地的评价结果，厦门软件园的“成长性”排名第四位，“综合指标”排名第十四位。在企业追求高成长性的同时，各个园区之间在也暗自比拼成长性。

着眼未来的发展，高新区承载着区域经济发展的重要责任。一方面，各高新区在产业发展规划上着力。日前总体规划面积达到1.5万亩的中国光谷赤壁产业园开园。这是武汉东湖新技术开发区联手赤壁市共建的第一个县级市产业园。 产业园一期规划面积为5000亩。重点发展机械制造、光电子、环保能源等产业，目前已经有5个签约项目，协议投资123亿元。此次合作将充分利用东湖高新区的政策、品牌、管理等优势，把中国光谷赤壁产业园打造成机械电子、光电子、环保能源基地。深圳高新区则计划至2015年，建成国家级重点实验室2~3家、国家工程技术研究中心3~4家、国家工程实验室6~7家、国家认定企业技术中心11~12家。

另一方面则引进高校和科研机构，在产学研结合方面下工夫。前不久，中科院物质研究院与高新区签署战略合作协议，建设中科院合肥产业基地。根据合作协议，物质研究院在高新区建设以产业集聚、产业培育和科技孵化为主体的产业基地——中科院合肥产业基地，积极培育和发展战略性新兴产业；其次是人才基地建设，兴办以职业技能教育为主的工程师学院，并与中科院研究生院、中国科学技术大学等合作，为地方新兴产业发展培养高技能人才和高层次的研发和管理人才。合肥市与中科院下属企业合作由来已久，尤其是物质研究院，在高新区已经培育出中科智能、英科智控、帝元生物等大批创新能力强、市场前景好的高新技术企业。同时，物质研究院与省市共建的安徽循环工程院、合肥家电技术工程院等也落户在此。

在深圳高新区最近出炉《深圳高新区转型升级工作方案（2011-2015）（送审稿）》指出，深圳将大力推进高新区转型升级，提升自主创新能力、持续优化产业结构、再造空间载体、完善综合环境，利用3~5年时间，将高新区建设成为科技体制改革创新实验田，促进技术进步和增强自主创新能力的核心载体，高技术产业和战略新兴产业重要增长极。

高新区的建设发展已然成为各地政府工作的重中之重。在深圳高新区这份《方案》中我们可以看出，深圳高新区未来5年将计划实现产业规模翻番。至2015年，培育出通信设备、互联网和软件3个超千亿元的产业集群。园区实现工业总产值、高新技术产品产值和工业增加值分别翻一番，达到6000亿元、5500亿元和1700亿元，经济效益力争排在全国前列。至2015年，实现工业总产值每平方公里530亿元，高新技术产品产值每平方公里480亿元，工业增加值每平方公里150亿元，税收每平方公里30亿元。

而“十二五”期间，杭州高新区（滨江）将实施战略性新兴产业“五年双倍增”行动计划，力争培育千亿级产业1个、五百亿级产业2~3个，战略性新兴产业的规模力争达到3500亿元，全力打造浙江省战略性新兴产业的集聚区、核心区，打造国家发展战略性新兴产业的示范区。

而新升级的高新区，则利用国家级高新区的升级契机，进一步提出新的发展规划。据悉，东莞松山湖高新区将以升级为国家级高新区为契机，加快发展先进制造业、高新技术产业和现代服务业，全面提升区域创新能力和核心竞争力，将松山湖建设成为国内一流的国家高新技术产业开发区。到2015年，松山湖要达到以下目标：入园企业1500家，工业总产值达到2000亿元左右，年均增长50%左右；税收达到100亿元左右，年均增长41%左右。

从经济发展规律来看，2011年作为“十二五”开局第一年，会是投入和铺垫器，第二年往往开始显成效。面对即将到来的2012年，国家级高新区已经做好准备。

（来源：科学时报）