10月18-19日，由中国高新技术产业开发区协会、中国可再生能源学会共同主办的“2011国家高新区新能源产业发展工作交流会”在山东省济南市举办。大会以“新产业、新坐标、新空间”为主题，汇聚政府、园区、协会、企业、专家等多方力量，就新能源产业的热点问题进行了深入沟通与交流，共同为国家高新区的新能源产业发展出谋划策。

增强产业竞争力任重而道远

“能源是经济发展的重要基础，也是区域创新的重要依托。从当前来看，保障能源的安全供应是各国的战略重点。”国务院参事、中国可再生能源学会理事长石定寰表示。

石定寰介绍，欧盟提出，到2020年实现可再生能源消费占到全部能源消费的20%。而在我国提出的可再生能源消费量达到能源消费总量15%左右的发展目标中，很大一部分来自于核能，还有一部分来自于水能。我国太阳能、风能的发展拥有很大潜力，同时也有很大的差距，在这方面仍然需要国家政策上的支持。尽管我国目前已出台《可再生能源法》，但在上网电价的相关政策方面尚未得到全面有效的落实。

目前，不少国家高新区都在加大力度发展新能源产业。石定寰认为，相关高新区要通过产学研合作打造一批研发中心及研发型的企业，针对市场需求开发应用技术，在高新区内打造一批应用示范工程，在市场开拓中发挥推广示范作用。同时，要加大投融资合作，利用资源优势打造不同的产业链，利用园区的环境、金融资本等大力支持相关创新平台的建设，重视利用民间资本，支持相关企业上市以及利用国际资本市场进行融资。与此同时，要不断加大科技创新的力度，在加大政府投入和对大企业投入的同时，也要重视对小企业的投入；大力培育市场，将建筑用能、交通用能等工业用能就地消化。在战略布局上，各园区要优势互补，防止一哄而上和产业雷同。

“我国风电产业经过10年的跨越式发展，装机总量已跃居全球第一位，政府应高度重视风电产业的发展。”中国可再生能源学会常务理事、中国风能协会副会长马学禄认为，当前国内风电产业的发展还存在一些问题，如进入风电产业的企业数量多、资金量大，不少企业盲目追求产能扩张，一味拼规模、拼价格，对产业的健康发展不利；一些地方政府以资源换产业，推动企业盲目上工厂、上产能，追求短期政绩，加剧了不良竞争的局面；风电产业上下游企业之间资金层层占压，相当数量的企业资金链条面临断裂风险。

对于上述问题，马学禄指出，政府不宜鼓励企业盲目上规模、上产能、铺摊子，尤其不宜利用优惠政策推动企业重复建设，而应不失时机地利用市场推动引导企业并购重组、做实做强；政府、民间行业组织和企业应该相互配合，优化风电产业组织结构，把“一袋土豆变成一株土豆”；此外，加快电网输送能力建设既是提高风电产业经济效益的关键环节，也是缓解风电企业资金链条紧张的重要途径。

“当前，生物质能产业的发展也存在诸多问题。”中国可再生能源学会常务理事、首都师范大学生命科学学院教授杨秀山表示。

杨秀山认为，在技术方面，应该加强木质纤维素水解技术、五碳糖乙醇技术以及固体催化剂等清洁生产技术的开发；在政策方面，应该给予利用甜高粱等能源植物生产燃料乙醇的企业政策扶持，给予生物柴油生产企业补贴及减免税政策等。政府有关部门也应加大对生物汽油、合成燃料的技术研发支持力度，并制定生物质液体燃料市场的准入标准，支持中小企业参与发展。

高新区新能源产业风生水起

2006年1月1日，我国《可再生能源法》正式生效，为可再生能源发展提供了法律框架。2010年9月8日，国务院常务会议审议并原则通过《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，确定了新能源等７个产业发展的重点方向、主要任务和扶持政策。

在一轮又一轮的政策刺激与引导之下，作为我国自主创新高地的国家高新区当仁不让地承担起了发展新能源产业的重担。据悉，目前在88个国家高新区中，涉足新能源产业的已经有几十个。

作为国家高新区中惟一以新能源为主导产业的园区，保定高新区经过近10的发展，已经形成了太阳能光伏产品研发、制造、应用的完整产业链，风电产业实现了集群化发展，输变电与“电”字号产业优势突出，品牌聚集能力持续增强，孕育了中国第一座太阳能光伏电站与五星级酒店一体化建筑、中国第一块240公斤太阳能电池硅锭等几十项中国第一，成为推动我国新能源装备制造业进步的重要力量。

2001-2011年是无锡高新区光伏产业从无到有、从小到大不断裂变式发展的１０年，截至2010年年底，无锡高新区已聚集光伏企业20余家。今年1-8月，无锡高新区以光伏太阳能为主体的新能源产业实现销售收入217.13亿元，完成了全年预定目标的64.3%。同时，企业创新能力也在持续增强，技术水平不断提高，其中尚德太阳能电力有限公司的单晶硅太阳能电池光电转换效率达到18.8%，多晶硅太阳能电池光电转换效率达到17.2%，均处于国际先进水平。

目前，无锡高新区已经初步形成太阳能光伏领域的创新服务体系，启动建立了国家光伏产品质量监督检测中心、澳大利亚新南威尔士大学光伏技术研究中心等一批研发、监测、交易和支撑服务机构。无锡光伏产业园——“中新”太阳城已现雏形，并成功引进了德鑫电池片、隆基单晶硅等10多个光伏及新能源项目。

布局“十二五”　高新区快马加鞭

“今年是‘十二五’开局之年，也是国家高新区建设20周年，作为我国自主创新和科技成果转化的前沿阵地，国家高新区肩负着培育战略性新兴产业的历史使命，也承载着引领带动我国新能源产业发展的历史重任。”中国高新区协会副理事长、秘书长张序国表示。

张序国表示，目前已有不少国家高新区将新一轮发展重点聚焦在新能源产业上，尽管各自的侧重点不同，但仍然存在交叉发展和重复建设的问题，各高新区有必要增进交流与沟通，加强合作，在新能源产业发展布局中做到科学合理。

面对新能源产业竞争日趋激烈的新形势，保定高新区为了做强“电谷”品牌，以大规划引领大开发，以大路网开启大建设，将建设世界一流园区的目标与保定市现代化新城区功能定位相结合，高标准完成“中国电谷”的空间规划和产业规划。“到‘十二五’末，预计‘中国电谷’新能源产业销售收入将超过2000亿元，成为世界级新能源及电力技术创新与产业基地。”保定高新区有关负责人表示。

据了解，目前一个新能源车辆专题产业园正在常州高新区加速建设，规划到2012年建成纯电动客车、低速微型纯电动汽车、动力电池成组及相关产业链研发生产基地，形成年产10万辆新能源汽车整车及零部件的产业规模。新能源车辆专题产业园是常州高新区全力打造的全国节能与新能源车辆研发和产业化发展重要基地，目前园区已有常州黄海汽车有限公司、常州豪爵铃木摩托车有限公司两大整车企业进驻，未来将充分利用国家对节能和新能源汽车示范推广的专项政策，支持企业开发具有自主知识产权的混合动力、纯电动大中型客车，并尝试在园区内率先启动混合动力公交车示范运行。

在“十二五”开局之年，国家高新区正快马加鞭，发力新能源产业。未来，这支队伍中必将杀出引领新能源产业发展的世界级新能源企业！

（来源：中国高新技术产业导报）