2011年标准化重点工作
(一)加强标准研究，做好顶层设计

做好标准研究既是指导工业和通信业标准制定工作有效开展的重要基础，也是实现工业和通信业标准化科学管理的重要保障。把握好技术和产业发展趋势的基础上，做好标准的顶层设计，从战略高度统筹和部署标准化工作，对标准化工作实施分类指导。

(二)加快标准制定工作，提升标准支撑作用

一是加快建立有利于产业转型升级和战略性新兴产业培育的标准体系，加强物联网、节能和新能源汽车、智能制造装备、三网融合、半导体照明等重要领域的标准制定。二是加大具有创新成果的标准制定力度，实现标准与技术创新、知识产权的良性互动，与科技重大专项、产业技术研发工作的衔接，推动自主知识产权技术上升为技术标准，促进自主创新成果的转化和应用。三是加大产业急需标准的制定力度，制定3000项标准，满足产业发展需求。四是继续开展与国际标准对标工作，加大采用国际标准力度，提升行业标准水平，加快与国际接轨。五是在坚持标准复审工作常态化的同时，针对技术变化快的行业或领域，加快标准复审工作，及时修订相关标准，提升标准的先进性、合理性和适用性。

(三)开展综合标准化试点工作，发挥标准整体作用

综合标准化是一项系统工程，是运用系统的思维方式和分析方法，以实现标准化对象系统最优为目的，以成领域、成体系制定和实施标准为手段的一种先进的标准化工作方式。它不再单纯地将制定多少标准作为工作目标，而是将解决重大问题、发挥标准整体作用为目的。

目前，初步拟定在半导体照明、电动汽车等领域试行综合标准化工作模式。　　

(四)做好国际标准化工作，参与国际竞争

一是促进自主技术成为国际标准，以国际提案为核心，以战略性新兴产业为突破口，积极支持国内企业同步参与国际标准制定，提升对重要国际标准制定的参与度，积极推动我国具有自主知识产权的技术成为国际标准，加大我国自主标准的海外市场推广力度。二是加强与贸易相关的技术标准跟踪与预警，推动行业协会、标准技术组织和企业密切跟踪国际和区域标准化组织的动态，关注其技术标准制定工作，帮助企业及早规避国际贸易风险。

(五)加大标准宣贯力度，跟踪标准实施

一是认真贯彻落实《产品质量达标备案管理试行办法》，加强对企业贯标、达标工作的指导和培训。二是组织行业协会、标准化机构结合重点项目的产业化和推广应用，开展标准宣贯，推动企业贯彻执行标准。三是探索建立重点领域标准贯彻实施效果反馈机制，动态跟踪和掌握标准贯彻实施情况，为标准制修订提供依据。

(六)深化“部省联动”机制，发挥地方作用

继续深化标准化工作部省联动机制，充分发挥地方工业和信息化主管部门在标准计划申报、标准制定和宣贯中的作用，形成部省整体推进、协调互动的良好局面。一是支持地方工业和信息化主管部门组织申报标准项目、承担标准制定任务，促进标准化工作与地方产业发展相衔接。从2010年起，工业和信息化部已实施标准计划滚动管理，各地方工业和信息化主管部门可随时向工业和信息化部申报标准项目，我们将“随时受理、定期下达”。二是鼓励和支持地方工业和信息化主管部门加强对本地区工业标准化工作的组织领导，制定和完善标准化工作激励和扶持政策，设立标准化专项资金，用于本地区标准化工作的开展。三是通过多种形式建立与地方工业和信息化主管部门间的标准化信息沟通交流渠道，实现标准化工作信息的互动。四是支持地方工业和信息化主管部门结合地方特色开展标准化培训、标准宣贯等工作。

(七)做好指导意见编制，实质性发挥指导作用

为进一步加强工业和通信业标准化工作，营造有利于工业和通信业标准化又好又快发展的机制和环境，满足“十二五”期间工业和通信业健康可持续发展的要求，去年我们启动了《关于加强工业和通信业标准化工作的指导意见》等指导性文件的编制工作，形成了指导意见初稿。

加强知识产权工作

“十二五”期间工业和信息化知识产权工作将紧密围绕战略性新兴产业发展和国家重大科技专项实施，着重做好以下工作：

一是加强产业政策与知识产权政策的衔接。联合国家知识产权局制定并实施《工业和信息化部关于加强行业知识产权工作的指导意见》，作为指导行业知识产权工作的纲领性文件，提出近五年内知识产权工作目标，明确工作重点和措施。在产业政策、“十二五”工业转型升级规划中提出加强知识产权工作的具体要求和措施，在技术改造工作中继续重点安排、扶持具有自主知识产权的项目。

二是加强战略性新兴产业中的专利分析与布局。培育和发展战略性新兴产业是工业和信息化部“十二五”期间发展的重点。战略性新兴产业的发展具有明显的创新驱动的特征，受技术、专利、标准影响深刻，遵循技术发明、成果转化、产业兴起的基本路径，早期的专利分析与布局将对后续的竞争与发展产生深刻影响。

三是建设行业知识产权预警和纠纷应对机制。进入后金融危机时代，以美国为首的西方国家加快对新兴技术和知识产权的战略布局，知识产权问题已成为中美经贸、中欧对话等对外交往必谈议程，成为我被人攻击的软肋和痼疾。西方发达国家对我知识产权的贸易冲突和摩擦不断加剧，行业内企业频遭海外知识产权诉讼，建立行业知识产权预警和纠纷应对机制迫在眉睫。为此将建立与企业的直接沟通渠道，及时有效应对纠纷。

四是促进知识产权与技术标准制修订工作的良性互动发展。

鼓励和支持企业在掌握核心技术自主知识产权的基础上，积极参与国内外标准化工作。建立健全技术标准中知识产权处置制度，探索标准中专利池的建设与运营，加大自主知识产权标准的实施力度。

五是加强部省互动，形成合力推进行业知识产权工作。依托新型工业化示范基地，部省合力推进行业知识产权工作。将行业管理资源向新型工业化示范基地聚集，实现资源配置共享和优势互补，形成部省协同推进的合力。

（来源：中国电子报）