积极开展跨国技术转移，最大限度地吸纳和利用国际创新资源，已成为现阶段北京加快经济发展方式转变，实现创新驱动发展的重要途径。　

作为全球跨国技术转移最活跃的地区之一，北京市正日益成为我国乃至全球最重要的跨国技术转移枢纽和窗口，在承接跨国技术转移方面面临全新的发展机遇。在日前召开的2011跨国技术转移北京论坛上，北京市科委副主任朱世龙表示，积极开展跨国技术转移，最大限度地吸纳和利用国际创新资源，已成为现阶段北京加快经济发展方式转变，实现创新驱动发展的重要途径。

独具优势

北京是我国科技资源最为密集的地区和技术交易中心，具有开展跨国技术转移的特殊优势。北京集中了以中国科学院、中国工程院为代表的260多家各类科研院所，以清华大学、北京大学为代表的近80所高校，集中了全国1/4的国家工程技术研究中心，1/5的国家重点实验室；中国科学院院士和中国工程院院士占到全国的一半左右；承担的863计划、科技支撑计划等国家科技计划项目占到全国的40%左右。

近年来，北京技术市场持续快速增长。2010年北京技术合同成交额达1579.5亿元，比1991年增长近70倍，占全国技术合同成交总额的40%；技术进出口总额达584.6亿元；技术转移合作伙伴遍及全球41个国家和地区。

北京技术市场发展呈现四大特点：一是伴随经济结构的战略性调整和产业结构的优化升级，研发创新与新兴产业高度融合，新兴产业技术输出实现快速增长。2010年，电子信息、新能源、节能环保、生物医药、新材料以及现代交通等新兴产业输出技术合同成交额达1311亿元，比上年增长45%。

二是中关村国家自主创新示范区充分发挥科技资源优势，创新引领作用逐步增强。中关村企业输出技术合同成交额1232.5亿元，占北京市的近80%，重大技术合同占北京市的83.4%，技术出口占北京市的89.1%。

三是随着国家产业结构调整及鼓励企业创新等一系列政策的落实，企业自主创新能力和参与国际竞争的能力显著提升。“十一五”期间，北京实现技术出口的主体由外资企业向内资企业转变，内资企业创新能力不断增强，参与国际竞争的能力和技术优势不断凸显。2010年北京出口技术合同成交额达584.6亿元，比上年增长57%。其中，内资企业输出技术合同成交额占出口总额的76.5%，比2006年增长43.5个百分点。

四是北京积极发挥首都高技术服务业高端、高效、高辐射的创新引领作用，不断深化与其他省市的合作。2010年北京输出到其他省市技术合同成交额达654.8亿元，比上年增长31.4%。其中，现代交通、电子信息、节能环保和新能源领域成交额分别占38.4%、18.9%、10.5%和9.4%，为其他省市产业结构优化升级提供了有力支撑。

朱世龙表示，当前北京正处于深入推进经济发展方式转变的攻坚时期，资源环境的压力正转化为科技创新的强大动力。北京已经成为跨国公司建立研发中心、创新型中小企业进入中国、优秀人才回国创业的首选地区，是中国科技创新中心和技术转移中枢。北京正日益成为跨国技术转移面向世界、服务全国的重要节点，在承接跨国技术转移方面面临全新的发展机遇。加快推动跨国技术转移对于进一步增强北京的自主创新能力、充分发挥北京对全国的辐射带动作用、建设中国特色的世界城市具有重要意义。

加速推进

近年来，北京市加快了吸引全球创新资源、推进跨国技术转移的步伐，通过实施“海聚工程”、出台系列优惠政策等措施，吸引了大量海外高端人才、研发机构和先进技术落地北京。

为抓住创新资源国际整合的机遇，切实发挥国际科技合作在促进北京自主创新能力提升和服务北京重点产业发展中的作用，2010年北京市启动了生物医药、动力锂离子电池、低碳、现代农业等5个国际合作平台建设。国际合作平台建设的基本思路是提炼北京重点产业发展国际合作需求，根据需求拓展一批国际合作渠道，绘制一批全球创新资源地图，在此基础上与国际知名机构合作，搭建一批高水平国际交流与对接平台，促成一批国际优秀的创新技术成果、人才和项目落地北京。

朱世龙表示，经过一年的努力，国际合作平台建设取得了初步成果。一是明确了北京市重点产业发展国际合作需求，形成了重点产业资源数据库，明确了未来一段时间北京开展跨国技术转移工作的重点及方向。二是拓展了一批国际合作渠道，绘制了一批全球创新资源地图。针对各细分领域的重点国家（区域）、重点机构（组织）、重点企业（包括产业链上中下游）、关键人才（包括业内知名专家、海外留学生等）、关键技术等信息进行调查，初步了解了符合北京现实需求的技术、人才、资本等创新资源的全球分布情况。三是搭建了一批高水平国际交流与对接平台。从国际视野出发，积极承办品牌活动，邀请国外知名专家学者、业内人士参与，共举办8场具有国际影响力的品牌活动。这些品牌活动有效宣传了北京重点产业领域的发展现状与前景，为北京企业对接国际科技成果、人才、项目等创新资源搭建了高水平平台，增强了北京企业对接国际科技资源、开展跨国技术转移的能力。四是促成了一批成果、人才和项目落地北京。平台建设的核心目标是促进实质性项目合作。通过开拓的一批渠道发布北京市重点需求，通过高水平交流平台促成企业与全球资源对接，促成了一批高端项目、人才落地北京。如2010年，生物医药国际合作平台已成功促成34个项目在北京对接落地，推动11个人才团队成功落地，引进海外高端人才179名。

在搭建高水平国际科技合作平台、促成全球科技创新资源落地北京的同时，北京市科委还发起成立国际技术转移协作网络，全面介入技术转移国际联合创新。2011年2月，在科技部和北京市科委的支持下，来自15个国家和地区的42家技术转移和创新服务机构发起成立了国际技术转移协作网络（ITTN）。截至目前，ITTN已吸收北美大学技术经理人协会等超过50 家国内外知名技术转移与创新服务机构作为成员，现已促成了近10个跨国技术转移合作项目签约。

2010年10月，受科技部委托，北京市科委与意大利创新技术推广署合作建设中意技术转移中心。北京市科委提出了以“信息共享”平台、创新资源“完美对接”平台、技术转移“配套服务”平台和中意企业创新孵化器为核心内容的中意技术转移中心建设方案得到各方的一致认可。北京市科委与意大利创新技术推广署在2011跨国技术转移北京论坛开幕式上正式签署《关于共建中意技术转移中心的合作协议》，标志着中意技术转移中心建设工作进入实质性的联合共建阶段。

此外，北京市科委紧密配合科技部推动跨国技术转移的重大举措，发挥北京的创新优势，争取并落实若干国际企业创新中心在北京建设。近日，北京市科委成功推动中芬金桥创新（北京）中心落户中关村软件园，并正在与加拿大有关部门探讨建设中加企业创新中心的相关事宜。同时，为了支持北京专业园区及企业的国际科技合作能力建设，引导合作模式创新，实现国际科技合作方式从“一般性的人员交流和项目合作”向“项目—人才—渠道—基地”相结合的战略转变，北京市科委启动实施了国际科技合作基地培育工作。在广泛调研和座谈的基础上，北京市科委形成了合作基地培育的基本思路。

展望未来

据介绍，北京市将进一步探索通过与国外机构合作共建国际企业创新中心推进跨国技术转移的路径和模式，并以此为平台，为双方快速成长的中小企业和有意向到对方国家投资发展的企业提供包括场地、商务、市场调研、融资、政策与法律等在内的全方位孵化服务，帮助其充分利用海外智力资源和创新资源，实现本国创新型中小企业到对方市场发展的“软着陆”。下一阶段，北京市科委将选择具有国际科技合作基础的专业园或骨干企业进行重点培育，帮助其明确国际合作需求，拓展国际合作渠道；鼓励其主动对接全球创新资源，与国外开展联合研发或在北京产业化的项目，从全球创新资源的前端引入国际优秀人才，吸引国外研发总部在北京聚集或与在京单位设立联合研发中心，努力建成长期稳定的合作关系和对接机制。

朱世龙表示，“十二五”期间，北京将以创新驱动作为核心战略，积极把握战略发展机遇，充分发挥其作为科技创新中心和国际交往中心的地位，更加有效地推动跨国技术转移。北京将以更加广阔的视野、更加开放的态度，引导和支持全球科技资源加速向北京聚集，大力加强国内和国际间的产学研战略联盟与合作，希望通过技术转移这个桥梁，推动国内外技术需求与全球创新成果、人才和项目的对接，从而实现合作双方的互惠、共赢。

（来源：中国高新技术产业导报）