海淀区拥有众多的中小型科技企业和丰富的知识产权资源。长期以来，因为缺少房屋、土地和其他能向银行进行抵押的有形资产，这类企业多数面临着融资难的问题。如果能让这类企业利用自有的知识产权等无形资产获得贷款，将为科技型中小企业融资难开辟一条新渠道。针对这种情况，海淀区知识产权局在2008年启动了知识产权质押贷款工作，鼓励企业、银行和担保机构大力开展知识产权质押贷款工作。经过银行、中介机构、政府等各方面的积极探索和努力，海淀区知识产权质押贷款工作的各个环节都取得了有效突破，质押模式灵活多样，既可以以纯知识产权质押直接从银行取得贷款，也可以以知识产权质押反担保方式通过担保公司担保从银行取得贷款。北京银行、交通银行也已将知识产权质押贷款业务列为常态化的贷款产品。海淀区知识产权质押融资工作得到了国家知识产权局的支持并于2008年底批准海淀区知识产权局为第一批全国六个知识产权质押融资试点单位之一。

企业贷款 政府贴息

针对企业的实际融资需求，2008年海淀区在全市率先设立知识产权质押贷款贴息专项资金，出台了“海淀区知识产权质押贷款贴息管理办法”，每年安排1000万元贴息资金支持获得知识产权质押贷款并按期还贷的企业贷款利息补贴，降低企业融资成本。

根据实际情况，海淀区知识产权局两次修订《海淀区知识产权质押贷款贴息管理办法》：2009年3月，增加了知识产权质押贷款的质物品种，在专利和商标的基础上增加了著作权，并将享受贴息的企业范围从中小型高新技术企业扩大到创新型企业；2010年7月，再次梳理了《海淀区知识产权质押贷款贴息管理办法》的有关条款，将贴息企业标准由“资产总额为2亿元以下，且年销售额1亿元以下”修改为“企业资产总额为4亿元以下，或年销售额3亿元以下”。使支持政策更加符合一定规模企业的实际需求，扩大了贴息政策覆盖面。

海淀区知识产权局还加强了知识产权质押融资机制及方式方法研究，委托专业机构进行了“知识产权融资机制”以及知识产权质押融资模式和价值评估课题研究，分析总结了我国中小企业利用知识产权进行质押融资的实践情况，提出了推动创新型中小企业利用知识产权进行质押融资的相关政策建议。

银政联动推进知识产权质押融资工作

为了推动知识产权质押融资工作，海淀区知识产权局加强了与银行等金融机构合作，多次与交通银行、北京银行、招商银行等金融机构探讨合作机制，研讨联合开展质押融资实施方案，共同推进知识产权质押融资工作。

目前，海淀区知识产权局已分别与交通银行北京分行及北京银行签署了联合开展知识产权质押融资战略合作协议，与招商银行的洽谈也已进入签约实质阶段。交通银行北京分行专门成立了交通银行北京中关村园区支行及中小企业金融服务中心。北京银行以科技型中小企业特色支行——中关村海淀园支行为业务试点和推广平台，海淀辖区41家支行具体负责科技型中小企业知识产权质押融资服务工作和方案落实工作。目前，工商银行、建设银行以及农村商业银行、中国银行和小额信贷公司等多家金融机构也纷纷开展了此项业务，初步形成了银行间在业务和服务方面的良性竞争态势。

完善政策体系

为鼓励担保机构积极开展企业贷款担保业务，海淀区于2009年10月推动出台了《海淀区关于促进信用担保机构开展中小企业贷款担保业务的暂行办法》，区级财政安排专项资金，对担保机构开展中小企业贷款担保给予担保补助和代偿补偿。此项政策的出台，使政府的“后贴息”向前延伸到对信用担保公司的担保补助和代偿补偿，政府主动承担部分代偿风险，一定程度上分散了担保公司风险压力，促进了海淀区知识产权质押贷款规模的扩大。

加强宣传推介

为推动知识产权质押融资，海淀区知识产权局积极与银行、担保机构以及知识产权相关业务部门合作，在重点行业内组织开展知识产权质押融资推介活动，近千名企业负责人参加了政策宣讲。2009年海淀区知识产权局荣获国家知识产权局颁发的“全国知识产权培训先进单位”称号。

显著成效 深入推进

自2008年8月1日推出《海淀区知识产权质押贷款贴息管理办法》以来，共有近200家区内企业向相关银行提出知识产权质押贷款申请。截至目前，已获得贷款企业54家贷款总额近7亿元,约占北京市知识产权质押贷款总额的42%。受惠企业日益增多，企业纷纷反映通过申请获得银行贷款后，及时补充了企业流动资金的短缺，推动了企业技术研发和市场拓展工作的顺利开展。海淀区知识产权局将在总结前期试点经验的基础上，针对知识产权质押贷款实务操作层面上存在的问题，进一步规范管理，完善支持政策体系，加强服务，推动区域知识产权质押贷款规模的进一步放大，为示范区核心区的建设作出新的贡献。

（来源：科技日报）