区发改委作为全区的“参谋部”，在“十二五”开局之年，在把海淀建设成为具有全球影响力的科技创新中心的奠基之年，将如何面对国际国内经济形势急剧变化的严峻挑战，确保地区生产总值8%的增长，区级财政收入9%的增长，万元地区生产总值能耗3.5%的下降、水耗4%的下降的目标，谋划大思路，实现海淀经济社会发展历史性跨越。

要想突破 首调结构

在新的历史时期，要想大跨步的发展，寻求新的突破，只有对原有的经济结构进行调整。区发改委负责人在向区政协汇报今年工作情况时说，要坚持把经济结构战略性调整特别是重点区域的业态调整、成果转化、项目落地和产业聚集作为加快转变经济发展方式的主要手段。

“调整、淘汰一批不符合拓展区功能定位的价值链低端产业，引进高端、轻型、优质、低耗产业，健全现代产业体系。”这是我区今后发展战略性新兴产业，推进产业结构调整，尤其是产业内部调整的方向。区发改委工作人员告诉记者，目前区发改委正在抓紧制定发布我区产业发展指导目录，主动帮助企业申报项目，积极争取国家和北京市的更多资金支持，尽早启动区政府支持企业发展专项资金的申报评审工作，促进企业做大做强。同时，还加快推进一批重点工程中心和重点实验室落户海淀，推动整合利用区域高端创新资源的体制机制建设。

要想持续 减排循环

海淀多年来推行的循环经济，给予“持续发展”充分的支撑。据区发改委统计，“十一五”期间海淀区万元GDP能耗下降幅度达到30%以上，提前两年完成了北京市下达我区20.82%的节能任务指标。这给海淀发展低碳经济、探索绿色发展方式带来了充足的信心。

在节能减排全面推广的今天，海淀还将继续推动节能减排技术革新和制度创新，争创国家低碳经济示范基地。今年，区发改委将牵头完成万元地区生产总值能耗下降3.5%、水耗下降4%的目标。为完成此项任务，海淀将在生态环境建设上加强力度，全面开展对5000吨以上36家耗能大户的能源审计工作，推广对政府机关办公区的合同能源管理，加强节能环保宣传，鼓励市民选择健康文明和可持续的消费方式。同时，还利用好发展循环经济专项资金，扶持一些清洁生产企业做大做强，加强对节能、低碳型单位的奖励。

要想发展 创新破解

除做好经济运行、管理投资、循环经济、依法治价等职能工作外，区发改委还牵头推动我区城乡一体化建设、医疗卫生体制改革、自主创新产品政府采购、工程建设领域治理整顿、投资审批链改革、税源建设项目落地等重点工作。

今年，海淀要实现全社会固定资产投资增长10%，要完成区政府100亿元的投资任务。在加大政府投资监管力度时，区发改委将根据投资结构调整优化的政策，把投资重点向事关海淀长远发展的重大基础设施、民生和社会公共事业领域倾斜；同时，对北部地区加大投资力度，对中关村国家自主创新研发服务和高新技术产业聚集区建设加快推进。为配合“十二五”规划的开局，针对核心区建设的重点内容，区发改委将重点加强四大功能区发展建设研究。积极做好中央及市级投资项目的跟踪服务，争取更多的中央单位、集团、总部落户我区；并建立健全产业促进政策和措施，推进园区、产业、集体经济组织发展，吸引民营企业和民间投资落地。

关注国内国外宏观形势变化，密切跟踪国家宏观调控政策，提出针对性强的对策建议；强化政策措施执行进度和落实效果的监测评估，增强政策的时效性和系统性。加快制定人口调控方案。推进落实海淀区深化医药卫生体制改革工作实施方案。深化固定资产投资审批制度改革。继续扩大政府采购自主创新产品范围等，这都是区发改委今年要努力破解的发展难题。

（来源：海淀报）