今年是“十二五”开局之年，各地都在对未来５年的发展进行规划部署。全国“两会”召开前夕，国家高新区相继召开年度经济工作会议，在对“十一五”工作进行总结的基础上，制定园区“十二五”规划。在国家高新区对未来产业发展的规划中，战略性新兴产业成为共同的选择。

发力战略性新兴产业

今年１月２６日，国务院批复同意了由国家发改委牵头编制的《中关村国家自主创新示范区发展规划纲要（２０１１－２０２０年）》，进一步明确了中关村示范区今后１０年的战略定位和发展思路，即中关村国家自主创新示范区要坚持“深化改革先行区、开放创新引领区、高端要素聚合区、创新创业集聚地、战略产业策源地”的战略定位，服务于首都世界城市的建设，力争用１０年时间，建成具有全球影响力的科技创新中心和高技术产业基地。

２００９年国务院批复同意建设中关村国家自主创新示范区后，中关村围绕国家和首都经济发展战略需求，加快转变经济发展方式，加快培育战略性新兴产业，在关键技术领域掌握了一批核心技术和相关技术储备，并开展了一系列示范应用。威讯紫晶公司成功开发物联网无线传感网收发芯片及网络技术，并取得网络传输多个国际标准；国智恒公司研发的北斗电力全网时间同步管理系统在智能电网建设中为我国排解了重大能源安全隐患；华锐风电公司自主研发了目前国内单机功率最大的海上风电机组；百度在系统集群技术和并行计算技术等方面的云计算核心技术领域取得重要进展；中科纳新公司的绿色印刷技术彻底杜绝了化学药剂污染，实现了印刷业的环保革命。

中关村管委会副主任李石柱表示，自国务院批复同意建设中关村国家自主创新示范区以来，按照国务院批复的要求，中关村抢抓机遇，加大了各项政策先行先试的改革力度，大力发展战略性新兴产业，进一步发挥高端聚集、示范引领、综合辐射带动作用，提升了自主创新能力。特别是在移动互联网、物联网、新能源汽车、生物医药等战略性新兴产业重点领域，中关村研发产生了一批重大科技创新成果，在关键技术领域创制了技术标准并掌握了一批核心技术，聚集了一批创新型企业，新组建了物联网、智能电网、动力电池等产业技术联盟，初步形成战略性新兴产业的创新集群，开展了一系列产业化示范应用，成为中国战略性新兴产业的策源地。

日前，东莞松山湖高新区正式发布园区“十二五”规划纲要，提出力争用５年时间使园区生产总值达到７００亿元左右。为实现这一总体发展目标，“十二五”期间，松山湖高新区将大力发展战略性新兴产业，其中将重点培育和发展云计算、物联网、半导体照明、电动汽车等产业。

襄阳高新区制定了今年的发展目标，提出确保完成工业总产值１２５０亿元，冲刺１３００亿元。为此，襄阳高新区将大力培育生物医药、新能源、软件外包、电子信息等战略性新兴产业，培育３０家以上的战略性新兴产业领域的企业。

近日，苏州高新区召开２０１０年度总结表彰大会。２０１０年，苏州高新区战略性新兴产业发展成绩喜人：中国科学院苏州生物医学工程技术研究所入驻园区，江苏省医疗器械检验所苏州受理点成立，生物医学工程产业化基地集聚了鱼跃医疗、凯迪泰医学、纽迈电子、瑞派宁科技等１６家企业，初步形成较完善的产业链，而以中科院苏州生物医学工程研究所为牵头单位的江苏省医疗器械产业技术创新战略联盟正式获批，与此同时，园区软件与服务外包企业聚集效应日益明显，服务外包接包合同额和离岸执行额均列苏州市第二；以保利协鑫、阿特斯为代表的新能源产业也加快在园区聚集。

苏州高新区负责人表示，今年是苏州高新区“三年跨越计划”的起步之年，园区将继续大力培育新能源、医疗器械等战略性新兴产业，确保战略性新兴产业产值超过１０００亿元，占规模以上工业总产值的４２％。

促进产业结构调整升级

当前，“转方式、调结构”成为我国经济发展的重要任务。国家高新区经过２０年的发展，已成为我国高新技术产业发展的核心载体，更是推动产业结构调整的前沿阵地。在各高新区的“十二五”规划中，大多选择通过发展战略性新兴产业来促进产业结构调整升级。

潍坊高新区党工委书记、管委会主任赵志远近日在园区经济工作会议上表示，“十二五”期间，为实现更快更好发展，潍坊高新区将大力实施“６３５１３”工程，即加快发展新装备、新光源、新能源汽车、新信息、新能源、新医药等“六新”产业，着力培育３０家骨干企业，突出抓好５０个重点项目，新增投入１０００亿元以上，到２０１５年新兴高端产业产值力争突破３０００亿元，形成现代装备制造、光电、新能源汽车３条千亿级产业链，建成全国重要的绿色动力、新能源汽车、半导体照明、激光应用和ＬＥＤ电视生产基地。

去年成功升级为国家高新区的烟台高新区对自身的使命和任务十分明确。今年烟台高新区将在高端产业培育上实现新突破，打造烟台市战略性新兴产业的新亮点。在日前召开的烟台高新区２０１０年度总结表彰大会上，烟台高新区党工委书记刘洪波明确表示，烟台高新区将继续把生物医药与海洋科技、航空航天科技、电子信息等高端制造业和研发孵化、软件外包、总部经济、金融商务等高端服务业作为主攻方向，倾注力量，集中突破，推动特色产业体系迅速形成，产业高地快速崛起。

“十二五”实现新跨越

今年年初，１３个战略性新兴产业重大项目在贵阳高新区开工。据了解，在这１３个战略性新兴产业项目中，５个项目属于新材料、新能源产业，２个项目属于电子信息产业，４个项目属于高端装备制造产业，１个项目属于生物医药产业，项目全部建成后年产值可达１６４．８亿元，将成为西部地区重要的战略性新兴产业基地。

随着《贵阳国家高新技术产业开发区十二五发展规划纲要》的出台，战略性新兴产业已经被确定成为贵阳高新区未来发展的重点产业。贵阳高新区提出，未来将以战略性新兴产业为重点，实行分三步走的发展战略步骤，加速发展、加快转型，“十二五”期间两年打基础，三年上台阶，“十三五”实现新跨越，到２０１５年工业总产值确保实现５００亿元、力争实现６００亿元、奋力冲刺１０００亿元，成为推动贵阳市乃至贵州省经济发展的重要增长极。

贵阳高新区将充分发挥贵州省在磷、锰、稀土等方面的资源优势和较强的原材料工业基础，从政策、技术、资源等方面入手，按照差异化发展原则，以新能源、新材料、特色生物医药、高端装备制造等战略性新兴产业为重点，大力发展以锂离子动力及储能电池、“耐热高（超）强韧”铝合金产业化为核心的新材料新能源产业集群，以节能环保成套设备制造、航空发动机研发生产为核心的高端装备制造产业集群。

与此同时，１６家战略性新兴产业项目在芜湖高新区运营或开工，投资总额约７０亿元。芜湖高新区有关负责人表示，这些战略性新兴产业项目的建设发展将助推芜湖高新区创新创业公共服务平台建设，更好地实现产业升级和转型，标志着芜湖高新区向合芜蚌自主创新体制机制改革的先导区、皖江城市带承接高技术产业转移的示范区、安徽创新创业资源和高端人才的集聚区、芜湖城市科教和高新技术产业功能承载区的目标迈出了坚实的一步。

（来源：中国高新技术产业导报）