杭州国家高新技术产业开发区在2008年这个非常之年，留下了一个异常清晰的关键词——“杭州高新区速度”：

2008年杭州高新区GDP为261.1亿元，全年GDP增速达16.5%，高出全市增幅5.5个百分点，而且，16.5%的增速明显高于该区近3年13.0%的平均增速。同时在欧美出口市场受阻的情况下，杭州高新区对欧盟的出口量却比上一年增长了五成以上。以知识、技术为核心的创新服务产业格局，将山雨欲来的国际金融危机阻挡在高新区的大门外。

2009年也是一个非常之年。杭州高新区党工委、管委会大胆创新工作思路和方法，早行动、早谋划，研究出台了一系列非常之举、非常之策，帮助高新企业争取发展先机。

谋划非常之举

杭州高新区党工委书记尚国胜在浙江贝因美科工贸股份有限公司了解到企业的融资困难后，千方百计帮助企业与金融机构联系对接，解决了资金周转困难。

为帮助科技企业度过“冬天”，从去年11月开始，杭州高新区集中3个月时间，在全区开展了“六问六帮”活动：问企业资金周转情况，帮助企业渡过融资难关；问企业技改投入情况，帮助企业解决技改、研发等项目投入所面临的困难；问企业产品出口情况，帮助企业解决出口方面的困难和问题，及时兑现出口退税等相关政策；问企业职工生活情况，帮助职工解决生活困难，特别是稳定就业岗位，稳定职工收入；问企业2008年目标任务完成情况，帮助企业千方百计破解发展难题，努力实现今年奋斗目标；问企业2009年目标任务制定情况，帮助企业增强信心，谋划好今年的各项工作。通过“六问六帮”活动，详细掌握企业经营状况，切实帮助企业克服发展中面临的市场、资金、人才、技术、供地等方面困难，着力破解经济发展中的突出问题。

活动开展以来，杭州高新区各级各部门就纷纷行动起来。该区主要领导率有关部门负责人，深入开展了“向企业送温暖活动”，送政策上门，了解企业困难，开展相关服务，切实解决企业难题，帮助企业用足用好省、市扶持企业发展的一系列政策和区产业政策。该区还通过建立“区重点产业化项目库”，研究解决项目实施中存在的困难，加快项目产业化进程，加大对已竣工产业项目的服务，促早投产、早见效，尽快培育新的经济增量。

出台非常之策

春节假期刚结束，杭州高新区党工委副书记、管委会主任张耕就带着有关部门负责人来到了UT斯达康、正泰太阳能等区内重点企业，了解掌握企业生产经营状况和资金周转情况，积极为企业发展提供服务。

在影响越来越深入的国际金融危机面前，杭州高新区党工委、管委会研究制订了由相关部门、单位和企业共同参与的突发性事件处置预案，成立了“企业经营风险防范和突发事件处置工作”领导小组，并准备了风险准备金。

为真正能够帮助企业，杭州高新区研究制定了许多被企业称为“真金白银”的“非常之策”：

推出了“新40条”扶持政策，进一步鼓励企业进行投资、创业、创新、做强。比如，新设立的服务外包企业，自认定年度起对区贡献前三年100%、后两年50%用于支持该企业发展。新设立并直接为区内科技型企业提供服务的科技中介服务机构，自认定年度起3年内对区贡献100%用于支持该企业发展。对带技术、带项目、带资金新入区创业的领军型留学人员，经审核可给予100万元项目资助。经认定的科技企业孵化器，3年内孵化器内孵化企业对区贡献25%用于资助孵化器，25%用于资助在孵企业。年缴纳税金1亿元以上、2亿元以下的企业，给予主要经营者100万元奖励；2亿元以上、3亿元以下的，给予主要经营者150万元奖励；3亿元以上的，给予主要经营者200万元奖励。瞪羚企业获创业(风险)投资的，高新区创业投资引导基金优先安排跟进投资；需融资担保的，区担保公司优先给予担保。

在集聚创新人才方面，创办了杭州市首个大学生创业园，推出人才限价房、人才公寓和外来务工人员公寓，增强吸引人才的竞争力。进一步扩大了企业博士后科研工作站规模，加大海外人才招揽力度，鼓励高层次海外人才创新创业。

搭建非常平台

为缓解中小企业资金周转难问题，杭州高新区推出了“金融创新服务年”活动，政府相关部门“放水养鱼”，创造更加宽松环境。该区管委会与金融机构推出了“融资担保一路通”、“项目订单贷款”等融资服务，其中“订单贷”是一种以企业的订单项目情况、前景为根据，发放贷款的新融资方式,限额也从300万元提高到1000万元。去年该区有40多家科技企业享受到了订单贷款的及时雨，解决了流动资金短缺的难题。该区有关部门还经常到企业开展调查研究，及时了解企业的资金运转情况，积极帮助企业和银行开展一对一的联系，政府、银行、企业三方建立了信息沟通机制，定期举办例会，做到信息互通。

为全力帮助区内优质科技企业获得风险投资，杭州高新区还借助落户该区创业大厦的杭州创业投资服务中心平台，举办创业投资项目发布会30场，为企业与风险投资公司面对面交流搭台，并促成了30多家企业与风投公司的业务洽谈。目前，该区正在积极探索建立“硅谷银行”，并还将重点扶持100家创新能力强、发展速度快、市场潜力大并拥有自主知识产权的成长型高新企业，为增强区域创新活力提供元素和动力。通过加快公共技术服务平台建设，提高软件、集成电路、服装CAD、动漫游戏等创新平台的运行质量，为企业发展提供一流的环境。