“十二五”将是国家高新区经济高速发展、社会和谐发展的关键时期。２０１１是“十二五”规划宏伟蓝图全面展开的新开端，也是国家高新区各项事业全面腾飞的新起点。在这关键的一年，国家高新区将抓住宏观经济发展带来的新机遇，培育和发展战略性新兴产业，探索特色发展道路，集聚创新要素，最终实现创新发展，继续担当国民经济的创新先锋。

本报记者 纪爱玲综合报道

发力战略性新兴产业

《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》提出了未来２０年我国战略性新兴产业的发展目标。国家高新区作为我国高新技术产业的集聚地，在发展战略性新兴产业方面具有得天独厚的条件，能够肩负起发展战略性新兴产业的重任。国家高新区将成为我国战略性新兴产业发展的核心载体。

目前，战略性新兴产业在国家高新区的发展如火如荼。

中关村国家自主创新示范区围绕国家和首都经济发展战略需求，大力发展战略性新兴产业，特别是在移动互联网、云计算、物联网、新能源汽车、生物医药等战略性新兴产业重点领域，中关村研发了一批重大科技创新成果，在关键技术领域创制了技术标准并掌握了一批核心技术，聚集了一批创新型企业，初步形成了战略性新兴产业的创新集群，成为中国战略性新兴产业策源地。无锡高新区是目前国内物联网产业要素集聚度最高的园区之一，将继续推动物联网技术的应用；长春高新区也将在先进装备制造、生物与医药、光电子、创意与软件、动漫、新材料新能源等领域继续发力。

潍坊高新区将以发展新装备、新光源、新医药、新能源、新信息等战略性新兴产业为重点，加快向创新型经济转型升级。新装备产业方面，潍坊高新区以潍柴集团、盛瑞传动等企业为骨干，加快建设超千亿级的国家动力机械产业基地；新医药产业方面，总投资５０亿元的潍坊生物医药科技产业园落户潍坊高新区，拥有投资１亿多元的生物医药公共技术平台；新能源汽车产业，以发动机、变速箱等核心部件为引领，加快汽车产业链建设，全力推进太阳能、混合动力及电动汽车发展。

宁波高新区新材料产业科技支撑资源雄厚，拥有中国科学院宁波材料研究所、中国兵器科学研究院宁波分院以及材料领域的５家重点实验室和２９家企业工程技术中心。下一步，宁波高新区将充分发挥中科院宁波材料所和中国兵器科学研究院宁波分院的技术支撑作用，以韵升、科宁达等龙头企业为主体，以企业工程技术中心为支撑，建立完善的产学研合作机制，加快产业化进程，同时建立新材料产业园，促进新材料企业空间集聚，形成具有影响力的产业集群。

建设创新型特色园区

科技部对国家高新区进行分类指导，对基础较好、发展较快、水平较高的国家高新区提出了建设世界一流园区的目标；而对一些自主创新能力较强的高新区提出了建设创新型科技园区的目标；对处于探索阶段的园区，鼓励其根据园区特点探索和选择适合园区发展的产业组织创新道路，抓特色产业，发展两三个关键产业园。

继２００８年确定中关村等６家建设世界一流科技园区试点，２００９－２０１０年部分高新区提交的建设创新型科技园区实施方案获批后，２０１１年，创新型特色园区将开始布局，这些园区将结合自身优势发展特色产业。

泰州医药高新区是我国惟一的国家级医药高新区，以高起点规划推进自主创新和新兴产业深度融合，走出了一条有别于传统园区的崭新模式。

到“十二五”末，泰州医药高新区力争达到“四个一千、一个一批”，即：１０００个国际化成果落地、１０００家企业入驻、１０００名高端人才入户、１０００亿元销售额、一批企业上市。

为了达到这个目标，泰州医药高新区将组建科技成果转化服务中心、新药创制服务中心、项目配套服务中心和投资咨询服务中心，建设从化学药制备、新药安全评价、新药申报等各类公共平台，到新生源、乐威、依格斯等多家国际知名医药外包企业为主力的ＣＲＯ产业联盟，支起研发链条的关键环节，加上知识产权保护、资金融通等５大服务体系，逐步形成循环动能的创新磁场。

日前，广东省惠州市政府常务会议审议并原则通过了《关于支持惠州仲恺高新技术产业开发区建设国家创新型特色园区的若干意见》等有关事项。

惠州仲恺高新区努力建设创新型特色园区，《意见》提出，在２０１０～２０１５年期间，惠州市政府将从资源整合、规划引导、人才引进、创新平台建设、科技招商以及政策支持等多方面，推动惠州仲恺高新区开展创建工作。

惠州仲恺高新区将以创建创新型特色园区为契机，进一步发挥园区在创新型城市建设中的引领、示范和支撑作用，努力建设成为国家高新区体制机制创新的示范区，加快向国家一流高新区的目标迈进。

打造人才高地

人才是第一资源，更是高新区的核心竞争力。“十二五”期间，国家高新区迎来产业转型升级的加速发展期，高新区人才素质的高低、能力的强弱直接影响到区域经济的可持续发展。２０１１年，国家高新区将加大对人才的争夺，营造适宜高端人才创新创业的环境，建设人才高地。

杭州高新区在多年的发展中认识到，高端产业、高端研发推动着高端人才的集聚，高端人才也推动着高端产业和高端研发。为此，到２０１５年，杭州高新区人才总量要达到２０万左右，全区每万名从业人员中人才资源拥有量达到７０００人以上，其中专业技术人员拥有量达到４０００人以上；符合中央“千人计划”标准的海外高层次创业创新人才达到５０名；国家百千万培养人选、浙江省新世纪“１５１工程”培养人选、杭州市新世纪“１３１工程”培养人选等国家、浙江省、杭州市级高层次人才达到５００名，努力在软件、物联网、电子商务、新能源、文化创意等领域集聚一批国家级和世界级领军人才和创新创业团队。如今，在杭州高新区，一个领军人物领办一个企业、带动一个产业的发展的案例不在少数，高端人才的集聚效应正在显现。

苏州高新区立足于园区未来５年人力资源的需求和供给分析，对园区的人力资源进行了整体的规划，到２０１５年，园区人才总量将至少增加到１７．５８万人，园区人才结构将得到较大改善，人才层次显著提高。为了实现人才战略，苏州高新区将采取六大战略，即：加强人才政策扶持，打造人才新高地；培育高新区企业家成长土壤，加快培养创新创业型人才；推进产学研结合，建立产学研人才链式培养模式；构建层次化的人才工程体系，加强人才队伍建设；倡导诚信文化，关注人才就业状态，让人才在和谐环境中流动和发展；提升吸纳人才的各类载体，举全力打造“人力资源智慧谷”，助推园区转型升级。

（来源：中国高新技术产业导报）