惟妙惟肖的巨幅“清明上河图”、既透水又保证高强度的高科技地砖、在人群密集场所精确检测客流信息的人脸识别系统……走进2010年上海世博会，随处可见科技对现代生活、现代城市的点缀。而在不少高科技产品背后，都能找到一个相同的名字——北京中关村科技园。从偏居京城西北一隅的小村庄，到北京高新技术的代名词，中关村的转变在很大程度上取决于22年前确立的独特身份——国家级高新区。 　　

中关村科技园只是我国诸多高新区的一个缩影。22年来，我国国家级高新区已由当初的一枝独秀扩展至遍布全国的56个。它们以突出的科技创新实力和经济增长速度赢得了创新产业的摇篮、高新技术产业集聚区、新经济增长极等美誉。然而，如何破解中小企业融资难问题、科研成果如何更好地向市场转化、如何激发人才的创新活力？这些问题在困扰高新区发展的同时，也制约着我国高新技术产业发展的进程。随着2006年自主创新战略的提出，这些问题的解决显得更为急迫。2009年，国务院正式批准北京中关村科技园和武汉东湖新技术产业开发区成为国家自主创新示范区，集中各方面资源先试先行，探索创新型国家建设的新路径。那么，示范区应该如何定位自身的发展目标？示范区在高新技术产业发展瓶颈、机制体制改革方面又应该如何破题？日前，全国人大常委、民建中央副主席、经济学家辜胜阻就实施自主创新战略与国家自主创新示范区建设相关问题接受了记者的采访。 　　

国家示范区应成为自主创新战略基点 　　

科技日报：众多专家学者纷纷指出我国现有的经济发展模式难以为继。您如何看待我国改革开放以来的经济发展？ 　　

辜胜阻：改革开放以来，我国依靠人口红利形成的廉价劳动力资源优势确立起世界制造业大国的地位，加快了工业化发展进程，创造出经济持续高速增长的奇迹。但是，低成本竞争战略使我国企业，尤其是劳动密集型、出口导向型和贸易加工型中小企业，陷入廉价劳动力的“比较优势陷阱”，对创新缺乏动力，导致核心技术受制于人，全球价值链受控于人。“低劳动成本、低技术含量、低品牌价值、低经济效益、低端市场”的“低价工业化”发展模式使得我国“经济大而不强、快而不优”，付出了高能耗、高物耗、高污染的生态成本。国际金融危机对我国经济的冲击更是充分暴露了我国经济的脆弱性和经济发展模式中存在的潜在风险。 　　

科技日报：后危机时代是我国转变经济发展方式、推动创新型国家和国家创新体系建设的重要时期。您对我国后危机时代的经济发展道路有何思考？ 　　

辜胜阻：在后危机时代，要实现我国经济的可持续发展，必须始终把握创新与转型这两大时代主题，把增强自主创新能力作为经济结构调整和经济增长方式转变的中心环节，改变过度依赖劳动力成本优势的局面，培育经济增长的内生动力，使经济走上创新驱动、内生增长的发展道路。为此，要坚决贯彻落实自主创新战略，努力推进创新型国家建设。但应当看到，当前创新型国家的建设还面临着许多难题，一些阻碍企业加大研发投入、实施技术创新的关键因素仍有待在实践中加以解决，国家的科技创新政策如何与企业的需求实现有效对接也需要进行积极探索。针对这些问题，建设创新型国家必须有新思路、新战略。2009年，国务院批准北京中关村科技园和武汉东湖新技术产业开发区成为国家自主创新示范区。当前，可将国家自主创新示范区作为战略基点，充分发挥示范区先行先试、探索经验的优势，增强示范区创新能力和辐射带动效应，以点带面，推进创新型国家的建设，引领经济发展方式转变。 　　

国家自主创新示范区要高标准定位 　　

科技日报：我国建立国家自主创新示范区的战略考虑是什么？希望通过示范区探索解决哪些问题？ 　　

辜胜阻：《国家高新技术产业开发区“十一五”发展规划纲要》曾明确指出我国高新区发展的历史使命，提出要建成三类园区：实现2—3个领先园区跨入世界一流高科技园区行列、建设一批自主创新能力较强的创新型园区、扶持一批具有地区特色的高新技术产业园区。在2006年全国科学技术大会上，温家宝总理也指出，国家高新技术开发区建设正步入一个新的阶段，面临着以增强自主创新能力为重点的第二次创业。但是，在市场机制不完善、长期“条块分割”的外部环境和高新产业群的法令法规不健全的情况下，以税收、土地等优惠政策驱动的发展模式在各高新区的发展中依旧占据主导地位。以地引资、以地养区的粗放式外延发展严重制约了高新区的发展能力和水平，导致高新区出现产业集群机制和内生创新机制缺失的问题。

（来源：科技日报）