新年伊始，湘潭高新区出台《中小企业贷款风险补偿基金管理使用暂行办法》，设立风险补偿基金，专项用于补偿银行与信用担保机构为园区科技型中小企业提供融资服务后出现的损失。

按照该办法，贷款给湘潭高新区科技型中小企业的银行与信用机构如出现贷款损失，可获得本金损失部分的20%作为资金补偿。这一办法的出台，在湘潭市金融界和企业界引起了强烈反响，真是“风乍起，吹皱一池春水”。

政策之渠引来金融活水

2009年3月，湘潭高新区成功晋升国家级。当时，国际金融危机仍在蔓延，实体经济发展遭遇“寒流”。为此，湘潭高新区党工委、管委会深刻地认识到：站在新起点，要加快国家高新区的发展，勇担保增长、调结构的重任，必须迅速破解制约园区产业发展的瓶颈––资金问题。

湘潭高新区人还记得，当时不论在园区的基础设施建设上，还是在园区企业的发展需求上，资金短缺的问题让人焦头烂额。在充分调研、论证的基础上，湘潭高新区党工委、管委会大胆决策，利用高新区体制优势率先设立了专门的金融服务工作办公室(以下简称“金融办”)，致力于在银信融资、股权融资、上市辅导、债券发行等业务领域为园区企业提供指导，为解决园区建设及企业发展的融资问题提供专门服务。

此后，金融办开展了大量卓有成效的工作。在学习借鉴先进高新区投融资体系建设方面的经验和做法的同时，金融办对园区企业的融资问题开展了专项调研，掌握了当时园区企业资金短缺的原因和融资需求的基础特征，即园区企业存在融资渠道单一和中小企业抵押物不足、银行对中小企业惜贷的问题。为此，湘潭高新区党工委、管委会研究出台了《鼓励科技型中小企业利用证券市场发展的暂行办法》和《中小企业贷款风险补偿基金管理使用办法》。

这两个办法的出台，开启了企业多元化融资的大门，打消了金融机构对中小企业放贷的顾虑，促成了金融机构对广大中小企业的信贷支持。

目前，在湘潭高新区的积极协调与努力下，中国银行湘潭分行等11家银行为园区63家企业提供融资支持共计30.79亿元，一批科技型中小企业如沃森电气、雷恩机电、方棱聚酯等与银行和担保公司已达成合作意向，贷款水到渠成。

实体平台集聚创新资本

金融服务工作办公室只是湘潭高新区在金融服务体系建设上的一次探索。在破解融资难题的实践中，湘潭高新区不仅有政策，而且有实体。

成立于2003年的湘潭高新科技园开发有限公司，通过6年的运作，逐步发展壮大，总资产已达30亿元。该公司在园区开发建设的实践中，不仅从事基础设施建设，还成为湘潭高新区的优质融资平台。湘潭高新区以该企业为平台，仅2009年就向各级金融机构贷款9.7亿元。

2007年，湘潭市首家科技型中小企业风险投资机构––湘潭创新资本创业投资有限公司在湘潭高新区成立。目前，该投资公司向园区内的高新技术企业湖南立发釉彩科技有限公司注资2800万元，积极协助立发公司进行股权改造，以实现上市融资。

2009年11月，湘潭麦肯特中小企业投资担保有限公司在湘潭高新区组建成立。当月27日，湘潭高新区管委会与中国银行湘潭分行、湘潭麦肯特中小企业担保有限公司签约开展战略合作。根据协议，湘潭高新区管委会推荐园区内成长性好、发展潜力大且符合银行授信条件和担保公司担保条件的科技型中小企业，中国银行湘潭分行、湘潭麦肯特担保公司为这些企业提供全方位金融服务，并提供总额不低于2亿元的综合授信。湘潭麦肯特担保公司成立仅一个多月，就为园区企业进行担保融资8600万元。

这三个实体平台的打造和建设，是湘潭高新区建设园区、服务企业的工作从事务性向专业化迈进的重要一步，园区由此将借力金融界的大力支持，加快国家级特色产业基地建设，加快湘潭国家火炬创新创业园研发孵化区和配套服务区等创新平台项目建设，致力于推动有潜力、有市场的科技型中小企业发展，推进产业链群扩张，夯实经济发展基础。

科技引擎　推动产金结盟

推动高新技术产业化，资本和科技具有举足轻重的作用，是园区加快发展的“两条腿”。为此，湘潭高新区不断挖掘科技项目，为科技创业项目提供金融支持，实现两者的有机结合，促进园区的跨越发展。

2009年8月，大学生科技创业基地在湘潭国家火炬创新创业园成立。在这里，资金不足、经验不够的大学生创业可享受以资金支持为主要手段的一系列优惠政策。如园区设立300万元大学生科技创业扶持资金，对入园的优秀大学生创业项目给予配套奖励、周转资金支持、信用担保和参股投资；对获得发明专利或实用新型专利的入园大学生科技创业企业，分别给予每项专利奖励500-2000元等。

2010年1月14日，湘潭市广电中心演播厅内掌声雷动。经过多轮角逐，湘潭仪器仪表公司总经理毛鹏飞的非线性化学图谱智能分析仪项目和湖南工程学院教授傅彩明的小型风力发电机项目脱颖而出，获得“火炬杯”湘潭首届科技发明大赛的火炬创业奖，即由湘潭高新区提供的创业启动资金、创业办公场地、生产场地、各项配套扶持资金、贴息贷款等创业扶持，总价值100余万元。

这些创业支持有力地激发了科技工作者、技术掌握者的创新意识和创业激情，为园区科技项目的繁荣做实了基础。

金融科技紧密相连，创业成果花团锦簇。湘潭高新区融资工作的突破，带动了园区投融资服务体系的构建，不断完善区域自主创新体系。正如湘潭高新区党工委书记、管委会主任刘硕科所言，“湘潭高新区将不断创新，完善创新创业环境，将湘潭高新区打造成为创业者的乐园，让有创意的创业者在高新区实现创业，将创意变成产品，形成产业”。

（来源：中国高新技术产业导报）