8点30分，北京中央电视台财经频道晚上好我是芮成钢。大家好我是史小诺，欢迎准时收看经济信息联播。

以前我们提起新兴产业大家可能各有各的说法和定义，不过在温家宝总理今年的政府工作报告当中，对新兴产业说的是比较明确了。温总理在报告中强调，要大力发展新能源，新材料，节能环保生物医药，信息网络和高端的制造产业，积极推进新能源汽车三网融合取得实质性的进展，加快物联网的研发应用，加大对战略性新兴产业的投入和政策支持。

专家说，大力发展这个词是指政府支持的最高规格，而且报告中提到的六大新兴产业都是具有稳定而且具有发展前景的市场需求。良好的经济技术效益，而且能够带动一批产业的兴起那我们今天的两会锐观察就聚焦新兴产业。

在温家宝总理的政府工作报告当中，有关战略新兴产业是着重提到了新能源汽车，其实早在去年不少国内的汽车厂商就开始推出了新能源汽车。只不过大部分是油电混合的小型车，目前只有北京的部分公交汽车是真正意义上的油电混合新能源汽车。应该说，中国的新能源汽车要达到普及和拥有核心的自主知识产权还有很长的一段路要走。那么下一步中国该如何加快和发展新能源汽车？今天下午我的同事窦岩就采访了一些参加两会的汽车业人大代表，以及汽车生产大省的省长，我们来听听他们对新能源汽车的发展都有那些展望和建议？

记者窦岩：我现在就是在北京新投放的414路公共汽车上，这个车是油电混合的新能源汽车。那司机师傅告诉我这个车比传统意义上的公共汽车要省油30％以上，而且噪音也小了很多。那在今年两会期间很多代表和委员也在自己的议案和提案当中呼吁政府能够出台更多的措施来推动包括汽车在内的新能源产业的发展，那现在就让我们一起去听一听他们有什么好的意见和建议。

在人大代表的驻地我遇到了很多汽车生产企业的负责人，他们告诉我目前国内已经有至少30家客车企业开始涉足新能源车的研发，而轿车方面，六大汽车集团及其国内合作伙伴以及长城、吉利、比亚迪等自主品牌企业都争相研发新能源车。到今年1月，我国共有42家企业的新能源汽车品种进入了产品公告目录，但是巨大的资金投入和技术风险，也成为企业与市场之间的拦路虎。

全国人大代表长城汽车股份有限公司总裁王凤英：应该向节能减排产品更多的来转化，比方说，新能源动力汽车应该受到更多的鼓励，那么小排量的高品质的小车也应该受到更多的鼓励。毕竟小排量在节能减排上从目前来说还是很有现实意义的。

全国人大代表联想控股有限公司董事长柳传志：新能源出来以后应用上肯定还是需要有一个推动的。

全国人大代表中国重汽集团董事长马纯济：现在最大的问题，一个是自主研发能力。第二个就是产业化的问题，在这个过程中如何去扶持，去推动，我觉得这是国家各级政府研究的问题。

从去年开始，国家密集出台了很多关于鼓励新能源汽车的政策和法规，并提出到2011年要把新能源汽车的销量提升到占乘用车销售总量的5％左右。但是受高昂和售价和使用成本制约，新能源汽车也呈现出叫好不叫座的现状，因此政府提供补贴也成为解决问题的关键和撬动市场的杠杆。在采访中，很多省长都告诉我，他们正在积极采取措施，解决新能源产业发展中的瓶颈问题。

全国人大代表河南省省长郭庚茂：现在造的新能源汽车成本有点高，群众买下来还是价格不合算。那么当然这里面取决与两个因素，这一个因素就是电池的技术。现在还是成本太高，技术还有待于改进，那么为了推广这个事情政府应当给予补贴。还一个很重要的问题就是推广新能源汽车那得形成一个系统。从产品的研发，电池的研发，汽车的制造，加电站的配备，以及一些优惠的支持政策，河南现在搞了一个围绕新能源汽车，搞了一个技术联盟，组织了几十家企业一块来攻关。正在做这个事情。

全国人大代表江西省省长吴新维：我们有这个打算，我们江铃汽车、长安汽车，正在研发通过和外面合作。另外江西锂的资源非常丰富，所以发展这个电动汽车和新动力电池应该说还是具有比较大的优势和条件的。我们正在积极推进这方面的工作，发展绿色经济，发展清洁能源。

全国人大代表甘肃省省长徐守盛：而且新能源汽车的发展对整个节能减排都会要起到很重要的作用。作为对我们来说，不仅是用扶，支持，国务院作出的这个决定，他重要的是要在实际行动要抓落实。

我们今年要求在低碳经济的总投资那就是风电，光电，水电，还有我们的包括我们适用的建设这方面的总投资我看就我们甘肃省而言，150亿元。

而工信部官员也表示，要把新能源汽车的推广使用试点扩展至20个城市，对私人购买的节能与新能源汽车也要给予最高可以达到5万到6万元人民币的财政补贴。

记者窦岩：很多业内人士认为，随着优惠政策的密集出台，2010年将成为新能源汽车等产品集中面试的破局之年，但是高成本低配套以及核心技术的制约，依然是我国新能源产业发展的瓶颈。那政府在制定补贴政策的同时，更应该从限制、激励等多个层面研究制订全方位的保障体系。

温总理在政府工作报告中有关战略新兴产业中提到的另一个比较具体的就是物联网，其实对于大多数人来说物联网还仅仅是一个概念。不过中国的物联网发展的步伐并不慢，接下来我们就跟随记者的镜头到北京的中关村看一看究竟什么是物联网。

记者张琳：我面前的是一个智能楼宇环境监控系统的中央控制平台，那您可以看到每一个房间温度和湿度在这个屏幕上是一目了然的。那其实我们只是在房间里安装了这样一个小小的装置，那它中间除了有传感器之外还会有一个无线的收发机也就是芯片。那通过这个技术所有您想知道的信息都可以直接传递到这个中央控制系统中来从而进行调节。那么通过这种无线互联的技术，将所有需要被传递信息的物体联结在一起形成的网络就叫做物联网。那目前我们国家的物联网技术主要应用在安防和环境监控等领域，还处于一个初级阶段，一些重大的核心技术还有待突破。

北京威讯紫晶科技有限公司董事长郦亮：这个产业从这几年的发展，使得我们在无线传感网络也就是把数据传的这个网络上已经去掌握了核心技术，这种体现就在于第一我们核心技术已经打入了国际标准。第二我们已经有自己的芯片，和自己的完整的网络技术，第三我们已经有相当的一些应用的实践基础。

记者注意到，我国物联网产业呈现出的另一个特点是仍需政府扶持。目前，各地大多数物联网研究，应用项目都离不开当地政府的推动。

北京中关村科技园区管委会主任郭洪：四个原因决定了五年拿出300亿，来推动重大的科技成果产业化。物联网科技成果的产业化是其中的重中之重，参与股权投资和股权激励相结合的方式来推动物联网技术进行转化和产业化。

长城金点通信科技有限公司总经理胡旭成：我们是不是可以做一个物联网的集中的一个产业园？我们把他定名为智慧谷，可以在这个产业园里面把研发，生产、以及所有的服务都集中在一起。变成一个真正的物联网的朝圣之地。

政府工作报告有关加快物联网发展的内容，也让很多IT企业感到了新的机遇，他们纷纷表示要建立企业的创新机制，加快企业核心技术的研发。

全国政协委员北京华旗资讯集团总裁冯军：那么这也是未来IT发展的必然趋势。像这样机会来讲的话，政府工作报告也专门把它作为一个单项，而且后面在备注的时候专门将物联网还做了一个解释，实实在在对于我们这些高科技企业来讲的话，我觉得已经融合在一起了。

全国人大代表中星微电子有限公司董事长邓中翰：所以我想，对于高科技企业而言，现在特别是在后危机时代，紧紧抓住这个自主创新。这样才是我们未来增长可以说是唯一的方式。如果说高科技技术企业，没有技术，没有技术优势那么就没有了发展的根本。

我们刚才看了新能源汽车，也看了物联网，不过大家对什么是战略性新兴产业可能还没有一个明确的定义。另外今后国家对这些产业有哪些支持和具体的扶持措施也可能是你比较感兴趣的话题，今天下午我为此专门采访了国家发改委副主任张晓强。

记者芮成钢：张晓强副主任，感谢您接受我们财经频道两会期间两会锐观察的专访。

国家发展和改革委员会副主任张晓强：我也很高兴，有这个机会和你和中央电视台的朋友进行交流。

记者芮成钢：张晓强主任，最近一段时期党中央国务院对加快培育战略性新兴产业作了一系列部署和指示，但是我想对于我们普通老百姓来说，战略性新兴产业的定义大家可能还不是特别清晰，节目一开始能不能给我们具体解释一下。

国家发展和改革委员会副主任张晓强：我觉得你提的这个问题非常好，现在党中央国务院社会各界都很关注在中国如何培育和发展战略性新兴产业。我的体会是这样的，战略性新兴产业他是一个新兴科技和新兴产业的深度融合。他就既代表着科技创新的方向也代表着产业发展的方向。而且他因为有战略性这样一个前置，他应该是一个将来能够发展成在经济社会发展中有比较大作用的先导性和支柱性产业。

张晓强表示，由发改委及工信部、财政部等多部门起草的《国务院关于加快培育战略性新兴产业的决定》代拟稿力争6月前递交国务院。而战略性新兴产业发展十二五规划，最快将9月提出，内容将包括战略性新兴产业所涵盖的领域，总体思路，政策支持及财政投入等。

新能源，新材料，节能环保，生物医药，信息网络，高端制造业，新能源汽车，三网融合，物联网等战略性新兴产业，将逐渐成为中国新的经济增长点。

在今年参加两会的代表和委员们当中有不少就是在从事新兴产业的企业家或者是科技人员，他们今年不约而同的都带来了有关新兴产业发展的议案或者是提案。

童国华，全国人大代表，武汉邮电科学研究院院长。企业从事新兴产业中信息通信的研究和开发。属于新兴产业中的信息网络，今年两会他提出要建立新兴产业创新机制。

全国人大代表武汉邮电科学研究院院长童国华：在提案当中，我主要提出来要建立一个机制，这个机制就是推动自主创新的适用于企业自主创新的这种体制和机制。在里面包括国家相应的一些对信息产业战略培育的一些政策的扶持。以及对于一些人才的激励机制和我们对技术创新的成果管理的这种管理机制等等，这方面的内容。

李荣杰全国人大代表，现任安徽丰原集团控股有限公司董事长，企业专营新兴产业中新能源的开发，此次两会上，李荣杰的提案是希望国家支持纤维素生物燃料。

全国人大代表安徽丰原有限公司董事长李荣杰：把秸秆纤维素转化成生物能源。转化成生物材料，这是来部分的替代石油产品。这样以工业的方式推动农业的发展，以变石油煤炭的黑金经济。为发展生物制产业的绿金经济，以工业的方式推动农业发展，缓解石油资源短缺，改善大气环境。实现可持续发展。

刘迎霞，全国政协委员，现任全国工商联副主席，哈尔滨翔鹰集团董事长，集团主营新兴产业新材料的开发利用。在此次两会的提案中，她认为要加大建筑节能环保。

全国政协委员全国工商联副主席刘迎霞：我们现在正在研究，吸收研制和引进一些新技术，在低碳节能这部分，用于整个楼宇用于地下的管网交通。希望政府能给予民间资本一些支持，政策的贴息或者是说，税收方面的扶持。才能让企业更积极地去配合国家做这些事情，会发展的更快这个低碳经济这方面。

不仅是这几位代表和委员们，在今年的两会上，还有很多的全国政协委员和人大代表提交了多个关于促进战略新兴产业的议案和提案。国家发改委副主任张晓强在接受我们专访的时候表示，要通过多层次多渠道的资金投入推进战略性新兴产业的发展。

记者芮成钢：但是我们也知道您在发改委是分管高技术产业司的，那么在这些方面，从国家的层面上咱们还会有那些具体的扶持的措施呢？

国家发展和改革委员会副主任张晓强：比如在2010年，我们应该对有条件的一些战略性新兴产业已经有了一个起步，继续积极的支持和推动它。包括在像人大提交的计划工作报告中，也提到今年就要继续加大自主创新的力度，那么对于培育战略性新兴产业我们要继续推进包括一些高技术成果产业化应用工程，对一些创新能力的建设要继续加强。包括国家工程实验室，国家工程中心支持进一步发展企业技术中心推动产学研联合。

在财政预算方面，2010年中央预算安排的节能减排专项资金达到500亿元，比上一年增加200亿元，安排可再生能源发展专项资金109亿元，比上年增加了30亿元。加上可再生能源电价附加收入100亿元，中央财政节能减排和新能源发展专项合计安排709亿元。

记者芮成钢：说国家对于战略性新兴产业的发展支持力度还是会非常大的，各方都在预测2010年国家对于新兴战略产业的规划支持规划会陆续的出台，甚至被誉为是继咱们的4万亿经济刺激计划之后又一个大的刺激经济的举措。

国家发展和改革委员会副主任张晓强：这个我想在今年会进一步增加的，包括和已经起动的中长期科技规划的16个重大专项相结合，因为那里面有若干重大专项，包括新一代宽带移动通信，包括新药创制，他将来都是和战略性新兴产业相结合。所以这方面国家今年的投入是会增大的，包括国家发改委，掌握的资金也要更注重一方面是增加量，另一方面在结构上对战略性新兴产业的培育，通过多层次多渠道的这种动员各方面的资金，加上政府资金的推力，使我们战略性新兴产业能够有比较多的资金投入。

发展新兴产业是目前世界发展的主题之一，和世界合作也是中国发展新兴产业迈不过去的一道坎，不过呢，要想和世界分享最先进的新兴产业技术，道路呢不一定会特别顺利，前些天我在专访商务部长陈德铭先生的时候呢，他也特别提到他的两难，作为商务部长他是希望和世界各国有更多的贸易，但是呢在某些特别是高薪技术的转移方面，欧美对中国还是存在着一定的限制，我们来听一下陈德铭部长的原话。

商务部部长陈德铭：“我在进口和出口的平衡方面，会有一个两难，也就是说我需要采取一些进口的促进政策，增加我们所需要的机电设备关键零部件，我们所需要的重要商品的进口，而另外一方面，我面临着是有些国家对我不完全开放市场，对我实行出口的管制。”

今天呢，我在专访张晓强副主任的时候，他也提到了这个问题，张晓强说，现在呢，新兴产业的国际合作确实存在着一些让人遗憾的障碍。

记者芮成钢：“我们可能跟世界对话当中，有一些比如说特别是来自美国的一些限制，在这些方面，您有没有两难，您有没有一些特别的期待？”

国家发展和改革委员会副主任张晓强：“确实包括美国和欧盟一些国家呢，他有诸多的限制，这样呢，就使得我们有需求他也有比较优势，但是呢，他的比较优势不能发挥出来，使得他的对华出口呢，自己束缚了自己。我们现在在多种场合和美国和欧盟，在交流呢，都希望呢，他进一步放宽对中国高技术装备产品的出口，这样呢，使得他们的比较优势也能得到发挥，国际贸易更加平衡。当然我想对这一点呢，发达国家内部也并不是一个声音，相当一部分企业家，已经多次向政府提出就是，过于严格繁琐的对华高技术产品出口，实际上是束缚了本国企业的手脚。”

（来源：中央电视台）