新年伊始，我国首个“新政”在新闻出版领域诞生，《关于进一步推动新闻出版产业发展的指导意见》制定完成并于近日印发出台。

在对《指导意见》的解读中， 国家新闻出版总署出版产业发展司司长范卫平指出，鼓励非公有资本加入、支持中国媒体进军海外是此次“新闻新政”的两大亮点。

五大任务：

数码、动漫要唱主角

《指导意见》为新时期新闻出版业务提出了五大任务， 既要继续发展图书、报纸、期刊等纸介质传统出版产业，又要向多种介质出版产品共存的现代出版产业转变。

越来越为人们所熟悉的手机报、数字书籍、网络出版物再一次获得政策支持，在可以预见的未来，数码、动漫都将成为中国新闻出版业的新主角。

范卫平解释说，我们要加快发展民族动漫出版产业，特别是鼓励网络和电子游戏等产品的出版，提高民族动漫、游戏的数量和质量。巩固和壮大出版物印刷、包装装潢印刷品印刷、其他印刷品印刷和只读类光盘复制、可录类光盘生产等印刷、复制产业。发展新闻出版流通、物流产业。加强以跨地区连锁经营、信息化管理和现代物流为特征的大型现代新闻出版流通组织建设，重点培育一批主业突出、辐射力强的全国性和区域性新闻出版现代流通企业和企业集团，建设一批辐射全国的区域新闻出版物流中心。

六项措施：

鼓励非公资本加入

本次“新闻新政”，还出台六项措施深化新闻出版体制改革，鼓励和支持新闻出版骨干企业跨媒体、跨行业、跨地区、跨国界和跨所有制重组，在三到五年内，重点培育六七家资产超百亿元、销售超百亿元的国内一流、国际知名的大型新闻出版企业。

范卫平告诉记者：“引导和规范非公有资本有序进入新闻出版产业是《指导意见》的一个亮点。鼓励、支持和引导非公有资本以多种形式进入政策许可的领域，引导和规范个体、私营资本投资组建的非公有制文化企业以内容提供、项目合作、作为国有出版企业一个部门等方式，有序参与科技、财经、教辅、音乐艺术、少儿读物等专业图书出版活动。”同时，他表示国家将支持非公有制文化企业开拓境外新闻出版市场。

支持“走出去”：

中国媒体要大声发言

《指导意见》支持各种所有制的新闻出版企业到境外投资兴办实体，实现新闻出版企业在境外的落地和本土化。对符合国家出口指导目录规定的境外投资，在政策、资源、信息、服务等方面予以支持。

范卫平表示：“中国媒体在国际上要大声发言。”充分发挥国际合作网络和平台的作用，鼓励新闻出版企业与国际著名文化制作、经纪、营销机构合作，建设以欧美、周边国家和港澳台地区为重点的市场营销网络和营销队伍，创新市场营销方式和手段。支持新闻出版企业参加国际大型展会和文化活动，打造北京国际图书博览会等具有重要影响力的国际出版、版权交易平台，发挥其在对外推广文化产品和服务方面的积极作用。

（来源：上海侨报）