产权市场再传利好消息，国内企业兼并重组将进一步对外资放开。12月30日温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究部署进一步做好利用外资工作，并出台了鼓励外商投资的五大措施。

我们注意到，五大措施的第三点对促进利用外资方式多样化做出了明确规定，指出要“鼓励外资以并购方式参与国内企业改组改造和兼并重组，加快推进利用外资设立中小企业担保公司试点工作”。

当前，外商投资企业已经中国投融资市场与产权交易市场上的重要方式，然而今年以来，由于受金融危机的影响，我国实际利用外商直接投资数量连续数月下降，新浪产权在采访一些产权交易机构时也了解到，今年的产权交易竞价率比往年都要低。

“往年很多外资都通过产权市场寻找和受让项目，而今年外资受让出现了很大滑坡，能在国内找到买家就不错了”，一位产权交易机构负责人这样对新浪产权指出。

在此种背景下，国务院出台鼓励外商投资的五大政策尤显关键，五大措施主要包括：优化利用外资结构、引导外资向中西部地区转移和增加投资、促进利用外资方式多样化、深化外商投资管理体制改革和营造良好投资环境。

商务部国际经济贸易合作研究院院长霍建国在接受媒体采访时指出，政府鼓励外资企业参与重组与并购国有企业，符合外商投资潮流。“目前国际范围内一半以上的外国投资均投入在了兼并重组上，这也符合中国国情”。

有业内人士指出，鼓励外资参与国内企业兼并重组无疑丰富了产权市场的参与主体，在数量增加，形式上也更加多样，而转让方也将面临全新的机会。

此前，国务院在9月份发布的《文化产业振兴规划》中就明确指出，“要降低门槛，通过独资、合资、合作等多种途径，积极吸收社会资本和外资进入政策允许的文化产业领域，参与国有文化企业的股份制改造”。

此次国务院再次出台政策鼓励外资参与企业的改制重组，无疑进一步放开了对外资的限制，是以往政策的进一步延伸。

另外，按照国务院常务会议部署，我国将修订《外商投资产业指导目录》，扩大开放领域，鼓励外资投向高端制造业、高新技术产业、现代服务业、新能源和节能环保等产业。

（来源：中国证券报）