2009年9月以来，西安高新区主要经济指标实现28%以上的高速增长，经济发展速度明显加快，软件及服务外包产业更是呈现出强劲的增长态势。

价值服务为软件外包注入新活力

近期，科技部公布的全国火炬计划软件产业基地评估结果显示，西安软件园主要指标均位列前十位，其中通过ISO9001国际质量体系认证的企业177家，位列第二，从业人员数量居前五位。

西安高新区充分利用国家和地方政府的优惠政策，为软件企业提供有针对性的解决方案和专业增值服务，并以此吸引企业入驻。

西安软件园负责人认为，如果说来投资选址的客户是“买家”，那么产业园区就相当于“服务提供商”，不仅要提供办公场所、电力、网络供应、全天24小时商务生活配套设施，而且要针对不同企业的需要，提供人力资源供给、骨干人才培养、银行信贷以及配套企业等服务。

这种变管理为服务、变被动为主动的产业发展战略，被客户称为提供行业解决方案的“价值服务”，既帮助企业实现了快速发展，又提高了西安软件园自身的核心竞争力。

2009年7月中旬，世界知名软件公司美国SPSS公司首次将全球研发会议放在美国总部以外的城市西安举办，公司全球各地70多名高级经理齐聚西安。对此，SPSS公司全球高级副总裁、首席统计专家石静云说：“西安是我们在中国惟一的研发中心，我们选择西安，除了西安城市的魅力外，人力成本低、人员稳定是最重要的原因。这里有我们全球近半数的技术人员，在这里开会便于公司内部沟通。”

集群效应形成核心竞争力

一个个不断攀升的数字，彰显出西安高新区软件产业的裂变能量。尤其是在国际金融危机带来的全球产业格局重组的趋势下，西安软件园依托园区的软件服务外包产业基础和政策优势，着力吸引了跨国公司及沿海一线城市行业企业增设分支机构或发包业务。

西安软件园主打“产业招商”牌，一方面注重选资招商，另一方面对入园企业不断提供优质服务，促进了一批知名企业纷纷落户：世界500强企业日本电装落户园区，从事汽车GPS研发业务；国内休闲健身管理软件排名第一的深圳赛银远古实业发展有限公司投资设立西安远古信息技术有限公司；大连锋牌投资400万美元设立ERP软件研发公司……

据了解，大连锋牌之所以舍大连选西安，是因为企业在考察过程中，看到了西安在软件人才的数量和成本上都具有优势。

此外，西安软件园还密切关注和挖掘诸如商贸、物流等领域大型跨国企业设立IT后台服务及外包IT业务的新机遇。30多家海内外知名软件企业纷纷到西安高新区考察洽谈，形势喜人。

内外并举抢抓机遇

“很多大企业的负责人深有感触地对我说，与其设在东部沿海的分公司相比，西安的人才储备量大且稳定性好；加之西安的生态环境日趋优化，生活综合成本较低，平均房价不到5000元，员工在西安工作生活的幸福指数相对较高，因此企业管理层都对公司在西安的发展更为看好。”在2009年召开的大连软交会省市长圆桌会议上，西安市委常委，西安高新区党工委书记、管委会主任岳华峰作主题发言时说。

岳华峰说：“我曾经和许多著名跨国公司的高层进行过深入接触，深切地感到，发展软件及服务外包产业不是单纯地降低成本与竞争风险的权宜之计，而是一种创新的发展模式。”

正因如此，在国际金融危机的背景下，我国软件及服务外包产业体现出强大的生命力。很多欧美、日本企业出于控制成本、战略转型等考虑，纷纷把业务外包给中国企业。

当前，西安在软件及服务外包产业方面逐步形成了软件研发创新、信息技术服务、集成创新应用、出口加工与服务、集成电路设计、测试与创新应用五个方向。西安软件园正处在加快发展的关键时期，面临前所未有的发展机遇，发展势头强劲。

目前，西安高新区正在规划建设的软件新城，将集创新研发、服务外包、教育培训、商务办公、科技商贸、文化娱乐休闲、公寓住宅、公园绿地于一体，可容纳数千家软件企业和科研机构入驻。建成后的软件新城将成为一个崭新的，融科技、商务、国际、时尚和宜居于一体的现代化新城区。2015年，软件新城将全部建成并投入运营，届时将成为国际化的软件研发基地和信息服务基地，从业人员将达到20万人，年营业收入过千亿元。

除了空间的拓展，西安高新区还在加紧建设海外高层次人才创新创业基地，实施“百千万人才工程”，即引进100名领军人才，支持1000名骨干人员海外研修，培训10000名产业实用人才。西安软件园还与微软、因特尔、日立等国际著名公司合作，将园区打造成为全球领先技术的宣讲基地，提升园区企业的国际化管理水平和技术水平。在鼓励企业外派员工到境外培训，提升本地软件服务外包企业的水平和实力方面，西安软件园2008年在海外人员派遣补贴方面已超过400万元。

随着3G时代的到来，我国3G市场将呈现丰富多彩的产品格局，也将为软件企业创造巨大的商业机会。金融电信等IT外包项目不断剥离、数据中心与企业呼叫中心向西部转移等一系列产业热点表明，国内软件与信息服务外包的时代已经到来，其规模和总量丝毫不逊于国外市场。因此，西安软件园将内外并举，努力使西安成为国内外软件与信息服务外包企业投资与业务外包转移的重点城市。

（来源：中国高新技术产业导报）