国际金融危机使世界经济格局发生了深刻变化，面对新的国际国内形势，如何推动首都新一轮科学发展，是全市面临的重大课题。9日至10日，市委市政府召开工作务虚会，围绕贯彻落实党的十七届四中全会和中央经济工作会议精神，研究探讨建设人文北京、科技北京、绿色北京，推动首都新一轮科学发展的思路。市委书记刘淇强调，要准确把握首都发展的规律性特点，提升城市发展的内在活力和动力，瞄准高端，主动发展，着力推动世界城市建设。市委副书记、市长郭金龙，市人大常委会主任杜德印，市政协主席阳安江，市委副书记王安顺出席并发言。

郭金龙分析了首都经济运行状况。他指出，要深入思考和谋划首都长远发展，保持首都经济平稳较快发展。一要树立大消费理念，着力扩大消费。把提高城乡居民消费能力与优化消费环境结合起来，积极释放消费需求；提高城乡居民收入，落实各项消费刺激政策，提高消费信心；围绕建设国际商贸中心城市，提升消费层次，培育新的消费增长点；把握新城建设和城乡结合部改造机遇，进一步繁荣消费市场。二要保持投资平稳较快增长。政府各部门要转变职能，把绿色审批通道机制常态化，使“绿通”变“普通”；继续做好土地储备工作，坚持多储快供；充分发挥投融资平台作用，着力优化投资结构，切实提升高端产业的投资比重；高度重视加强与央企的合作，积极争取符合首都产业定位的高端产业入驻。三要促进外需恢复性增长，继续按照出口份额不减少、位次不降低的目标，支持有实力的优势企业“走出去”，带动产品、设备、技术出口；充分发挥北京作为国际城市、奥运城市的优势，大力调整引资结构，扩大利用外资规模，提升利用外资水平；积极吸引各类国际组织、跨国公司地区总部落户北京，加快建设世界城市。

郭金龙指出，扎实推进经济结构调整，是明年全国经济工作的重大任务。北京作为首都，在转变发展方式、调整经济结构方面理当走在全国前列。明年的重点工作是全面推进中关村国家自主创新示范区建设，理顺“一区十园”的关系，充分发挥示范区效应；促进科技成果产业化，加快培育战略性新兴产业，把淘汰落后生产能力与抢占新兴产业制高点结合起来，结合首都功能定位，积极引进和建设一批重大高端制造业项目；认真做好首都生态文明建设，积极发展低碳经济，加强节能减排工作，大力倡导绿色生活方式。

郭金龙强调，在加快体制机制创新方面，我们要下决心理顺各类功能区的园区管理体制，解决园区布局分散、发展空间较窄、功能不突出等问题；大力发展民营经济，进一步放开投资领域，发挥好市场配置资源的基础性作用；下大力气深化改革，加强服务型政府建设，努力形成部门与区县配合、政府与社会协同、干部与群众携手共促发展的好局面。在提高统筹城乡、区域发展水平方面，我们要把城乡结合部改革发展和新城建设作为重点，加快推进城乡一体化和区域协调发展。区县政府是推动一系列重大规划落实的责任主体，各部门职责要明确、服务要到位，同时要积极探索农村土地集体所有制框架下的发展问题。在着力保障和改善民生方面，我们要继续加大统筹力度，全面加强就业、社保、教育、卫生等工作，着力推进社会保障制度整合、推动义务教育均衡化、调整住房供应结构，为经济持续增长奠定基础。在着力解决城市服务管理难点问题方面，要立足做好“四个服务”，围绕增强服务功能，积极研究人口规模调控，着力缓解交通拥堵，加大垃圾治理力度，全力保障城乡供水安全，提高城市供热保障水平，在解决人口资源环境矛盾上，不断取得新的进展。

两天的务虚讨论中，市委、市人大常委会、市政府、市政协的领导们就明年全市工作和首都新一轮发展热烈讨论，查找问题，分析原因，提出对策，在推动首都新一轮科学发展上形成了共识。

刘淇在总结讲话中强调，要深入学习贯彻中央经济工作会议精神，提高领导科学发展的新水平。他说，通过务虚会，大家形成了共识：一是要切实认清国情国力变化对首都工作提出的新要求，从大国首都的定位来思考和谋划北京的建设和发展。“人文北京、科技北京、绿色北京”是科学发展观的具体体现，属于指导思想、发展理念的范畴，是回答怎样发展的问题；“国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市”是首都城市发展的目标，是回答建设什么样的城市问题；建设繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区，是对首都建设发展的方向和前景的描述；世界城市是国际城市中的高端形态，既是落实国务院对首都城市规划批复的应有之义，也是我们国家被推向世界前台后首都工作的一个新的奋斗方向。二是要深刻认识首都工作的特点和规律，不断提高首都各项工作的水平。特别是要深刻认识新形势下首都的功能定位和首都资源优势，强化“四个服务”，在服务中实现科学发展，以发展来提高服务水平。三是要始终坚持把发展作为第一要务，处理好总量结构与发展的关系，在扩大经济总量的过程中不断调整和优化结构，通过结构调整和优化来加速发展、增加总量，实现又好又快发展；处理好人口资源与发展的关系，要从发展的角度来分析和解决首都现代化建设中的人口资源问题，以科学发展来解决人口资源问题，以解决人口资源问题推进科学发展；处理好利益机制与发展的关系，要让人民共享发展成果，在建立健全人民利益保障机制中形成发展合力、增强发展活力。四是要解放思想、深化改革。在服务型政府建设、产业功能区管理、鼓励自主创新、发展民营经济等方面进一步加大改革力度，不断增强首都科学发展的内在动力和活力。五是要高度重视维护首都稳定的极端重要性，抓实抓好平安北京的各项工作，抓好社会建设，建设和谐稳定的首善之区。

刘淇最后对总结今年工作统筹研究安排明年工作提出要求：一是要围绕着确保首都经济平稳较快发展，加快制定和落实建设“人文北京”、“科技北京”、“绿色北京”的行动计划，不断提高推动首都科学发展的能力和水平。二是要围绕着提高经济发展质量和效益，进一步加大经济结构调整力度，着力建设高端、高效、高辐射力的产业体系。三是要围绕着增强经济发展动力和活力，进一步深化政府职能转变，完善加快经济发展方式转变的体制机制和政策导向，构建高效的服务型政府。四是要围绕着推动自主创新，形成适应国际竞争和市场需求的先进生产力。五是要围绕着推动城乡一体化建设，着力推动郊区农村的科学发展。六是要围绕着构建社会主义和谐社会首善之区，不断提升保障和改善民生的水平，努力推动“人文北京”建设。

市委、市政府有关部门和各区县负责同志出席会议。

（来源：北京日报）