截至11月15日，西安高新区实现大口径财政收入73.57亿元，地方财政一般预算收入22.4837亿元，同比增长33%，完成全年任务的103%，提前45天完成西安市考核目标任务。此外，西安高新区还划转长安、雁塔等共建区税收收入5.5亿元，有力地带动了周边区县发展。

着力建设“两带四区七园”

今年，西安高新区进一步明确园区发展定位和产业发展方向，提出在全球范围内，将西安高新区发展成为重要的研发基地和创新型服务业基地，形成通信、光伏、软件与服务外包等具有较强竞争力的产业集群，成为世界一流科技园区；在全国范围内，发展成为一流的研发、通信、光伏、电子元器件、软件与服务外包产业基地；在中西部地区，发展成为最大的总部基地、科技创新中心和高新技术产业基地；在陕西省、西安市范围内，发展成为服务地方经济的创新型服务业平台和产业优化升级、辐射扩散、梯度转移的源泉。

为此，西安高新区规划了“两带四区七园(基地)”的产业发展战略。“两带”即到2020年打造现代服务业和高新技术产业两条万亿元产业带。现代服务产业带以金融服务、现代商业、创意产业和总部经济为主导产业，形成四大现代服务产业集聚区，“四区”辉映，相得益彰；高新技术产业带依次布设创业研发园、软件新城、先进制造产业园、出口加工区、生物医药产业园以及长安通信产业基地、草堂科技产业基地，“七园”并峙，同台竞技，承载实现产业进步、科技创新的功能和使命。

产业和税收结构进一步优化

西安高新区坚持走科技创新、自主研发的内生式发展道路，以优化投资环境、提升服务效能为抓手，以培育一流企业、引进一流人才、提供一流服务为目标，大力发展电子信息、装备制造、生物医药、现代服务等主导产业。先后出台了促进总部经济发展、促进项目开工、吸引海外高端人才、扶持软件及服务外包产业、扶持创意产业和加强投融资服务体系建设等一系列政策。同时，西安高新区还提前兑现了7000多万元产业扶持政策，设立了规模为5亿元的创业投资和信贷担保母基金，鼓励和引导风险投资机构对科技型中小企业进行股权投资。

在这些措施的有力推动下，西安高新区主要经济指标实现了快速发展，产业结构进一步优化。今年1-10月份，西安高新区实现营业收入2307.86亿元、工业增加值456.2亿元，较去年同期均增长29%以上；几大重点行业税收贡献齐头并进，占到地方财政收入的90%。

“一厅式办公”提升投资环境

今年8月份西安高新区新建成的政务服务中心，办公面积接近4000平米，共设99个服务窗口，审批服务事项172项，其中即办事项102项，进驻单位共有26个。从企业入区工商登记、税务登记到社会保障、劳动人事、计划生育、党团建设，从规划建设、土地房屋、市容环保及市政配套到知识产权等业务全部进入大厅一站式办理，极大地方便了企业办事。

政务服务中心运行3个月来，累计受理各类事项130412件，办结事项129931件，接待办事人员超过10万人次，平均每个工作日受理各类事项3260件，办结事项3233件。在即办率提高的基础上，该中心承诺即办且实现即办的事项效率达到100%，实现零投诉，受到了企业的广泛好评。

据统计，今年1-10月，西安高新区新成立企业1808家，较去年同期增长31%，平均每个工作日成立8家企业；累计引进内资158.13亿元，提前2个月完成全年任务；引进外资2.93亿美元。

多项措施为项目开工保驾护航

西安高新区还通过多项措施促进重点项目建设：建立领导分工负责制度，出台促进项目开工政策，对当年开工的项目给予减少配套费等优惠政策；将项目开工与招商引资和绩效考核挂钩，将开工任务分解到责任主体；简化审批流程，提高服务效率；实行点对点协调服务，建立项目建设联席会议制度；严厉打击影响项目施工的违法行为，为项目开工建设营造良好的治安环境等一系列政策，有力促进了项目的开工建设速度，为重点项目的建设保驾护航。

今年1-10月份，西安高新区完成固定资产投资总额228.18亿元，较去年同期增长34%。46个西安市重点建设项目9月底已完成投资52.85亿元，完成全年任务的107.95%；5个陕西省重点项目9月底完成投资5.4626亿元，占全年任务的110.13%，提前3个月完成全年任务。

（来源：中国高新技术产业导报）