由中国出版工作者协会主办、《出版人》杂志社协办的“中国出版：资本时代新业态”高层论坛9月4日在京举行。记者从论坛上获悉，新闻出版总署将采取一系列措施，支持出版传媒企业上市融资，为新闻出版企业创新转型发展创造良好融资环境；为以数字出版为核心的新兴业态的发展在资金、资源、人才等方面提供政策支持和基础保障。

新闻出版总署副署长孙寿山说，在金融危机背景下，出版企业上市难问题和新兴出版企业融资难的问题，已成为制约企业以资本为纽带进行产业化运作和阻碍其做大做强的瓶颈。

今年3月总署出台了《关于进一步推进新闻出版体制改革的指导意见》，把开辟融资渠道问题作为一项重点工作进行了部署。下一步，总署将在推动跨媒体、跨地区、跨行业、跨所有制的战略重组的同时，积极开辟融资渠道，支持条件成熟的出版传媒企业，特别是跨地区的出版传媒企业上市融资。在国家政策允许的条件下，积极引导新闻出版企业采取内部融资、业内融资、业外融资、发行企业债券、引进外资、上市融资等方式进行融资。

进一步加快建立和发展中小新闻出版企业信用担保机制，允许投资人以知识产权等无形财产评估作价出资组建新闻出版企业，为出版企业与国有银行及相关金融机构的战略合作牵线搭桥，为企业的创新发展争取良好融资环境。

2008年我国数字出版业的整体收入达到530亿元，2009年整体收入预计将超过750亿元，发展速度远远超过出版业其他业态。

孙寿山表示，总署将为数字出版等新兴出版业态的发展提供政策支持和基础保障。一是加大产业创新发展必需的资金投入。将继续积极争取财政支持，建立新闻出版产业发展专项资金，采取贴息、补助、奖励等方式，加大对创新型出版企业开发项目的支持。通过加强对国家出版基金、“走出去”专项资金、扶持动漫产业发展专项资金等行业资金的管理和使用，支持传统出版业向数字出版转型，支持新兴出版业态的可持续发展。二是科学配置产业创新发展所必需的新闻出版资源。我们将继续激发企业创新积极性，依据出版产业科学发展的需要，统筹配置图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物、网络出版和手机出版等出版资源，彻底解决各种出版权分割带来的制约产业发展的问题。同时，还将对大型传媒集团公司以及转制到位的出版企业在出版资源上给予优先配置和政策倾斜，充分鼓励跨媒体、跨地区出版，提高出版资源配置质量和利用效率，为企业创新发展提供保障。

（来源：人民日报）