中国文化部长蔡武14日在北京说，新中国成立60年来，中国的文化市场和文化产业从无到有，特别是最近三十年的蓬勃发展，已经基本形成了统一、开放、竞争、有序的文化市场体系，各类文化企业实力和竞争力不断增强，对外资开放力度逐步加大，中国的文化产业对国民经济增长的贡献不断上升。

当天，蔡武在国务院新闻办公室举行的发布会上说，中国文化发展正处于历史最好的时期之一。他说，新中国成立60年来，尤其是1978年改革开放以来，各项文化建设取得了令人瞩目的成就，已经初步建成了覆盖城乡的公共文化服务网络，文化遗产保护步入世界先进行列，同世界上160多个国家和地区建立了良好的文化交流关系，尤其是文化产业发展，经历了从无到有的巨变。“改革开放之前，中国没有文化市场、也没有文化产业的概念，因为当时是在计划经济体制下。改革开放三十年来，中国的文化市场从无到有，现在已经基本形成了由娱乐市场、演出市场、音像市场、电影市场、网络文化市场、艺术品市场等组成的统一、开放、竞争、有序的文化市场体系。”

改革开放之前，中国数量不多的文化单位属于国有，靠政府拨款，不会考虑演出项目能否获得经济效益。这一现象随着中国的市场化改革进程而改变。政府对国有的文艺院团、演出机构进行改革，他们要依靠优胜劣汰的市场法则生存，按照政府计划，除少数单位仍属国有外，大多数文艺团体要在近几年内完成企业化改革。

据初步统计，截至2007年底，中国文化系统行业管理的经营性文化产业机构达到32万家。伴随着文化企业数量增长，最近几年，全国文化产业增长速度在17％以上，比同期的ＧＤＰ增速高了6到8个百分点，一些发达地区，文化产业已经成为经济发展的支柱力量之一。

民间资本和外资进入文化领域的热情在近些年持续增强。蔡武说，文化市场的改革借鉴了经济改革的成功经验，政府鼓励和引导各类社会资本进入文化产业领域。“在市场体制下，对民营文化企业与国有文化企业一视同仁，促使公平竞争，繁荣文化市场，增加（文化产品）有效的供给。现在文化部门主管的演出、娱乐、艺术品、网络文化、动漫游戏等领域基本实现了对国内非公有资本的全方位、全过程的开放；除少数领域，对外资基本上也都是开放的。”

蔡武说，中国文化体制改革的目标是培育强大、有竞争力的企业，创造有影响力的文化产品，满足民众日益增长的文化需求。但在此进程中，仍面临不少难题，尤其是资金和人才。融资品种单一、渠道狭窄，精通文化市场运营的人才总量缺乏、结构失衡，正成为制约文化市场产业发展的瓶颈。为此，政府正着眼于构建适应文化产业特点的投融资体系和人才培养机制。“我们正在探索，通过建立文化产业发展基金，建立创业投资基金，建立风险投资基金等（鼓励资金投向文化产业）。我们鼓励各类有前景、有特色的文化项目积极申请基金的资助。在人才建设方面，加快制定文化产业各类人才的培养计划、培训计划，特别是文化产业的领军人物和各类高层次的专门人才。另外，我们要‘种好梧桐树，引得凤凰来’，大胆地引进海外留学人才中的各类专才。”

中国国务院在7月份公布了《文化产业振兴规划》，这是继汽车、钢铁等产业后的第十一个振兴规划，蔡武认为这标志着文化产业已经进入经济发展的战略层面，为未来产业发展提供了强有力的政策保障。

（来源：新浪网）