中国制造2025领域的利好政策接连出台。

国务院11月27日印发《关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》(以下简称《意见》)，提出到2025年，覆盖各地区、各行业的工业互联网网络基础设施基本建成。在此之前，从国务院发文支持创建“中国制造2025”国家级示范区，十六部门印发《发挥民间投资作用推进实施制造强国战略指导意见》，鼓励民资参与到智能制造，到工信部出台《高端智能再制造行动计划(2018-2020年)》，铺路资源循环和绿色制造，再到公布2017年智能制造试点示范项目名单……中国制造2025政策落地和产业化布局全面推进。产业升级是中国制造业的必经之路，一系列政策密集发布，将助推中国制造业向价值链中高端迈进。

智能制造再迎政策红包

智能制造产业政策陆续落地。国务院日前印发《意见》指出，围绕推动互联网和实体经济深度融合，聚焦发展智能、绿色的先进制造业，构建网络、平台、安全三大功能体系，增强工业互联网产业供给能力，持续提升我国工业互联网发展水平，深入推进“互联网+”，形成实体经济与网络相互促进、同步提升的良好格局，有力推动现代化经济体系建设。

《意见》提出到2025年，覆盖各地区、各行业的工业互联网网络基础设施基本建成，工业互联网标识解析体系不断健全并规模化推广，基本形成具备国际竞争力的基础设施和产业体系。

11月23日，国务院办公厅发布《关于创建“中国制造2025”国家级示范区的通知》，对“中国制造2025”国家级示范区创建工作进行全面部署。《通知》指出，通过创建示范区，鼓励和支持地方探索实体经济尤其是制造业转型升级的新路径、新模式。我国也将在产业配套、创新支撑等方面对示范区进行政策支持。

为了进一步激发民间投资活力，引导民营制造业企业转型升级，加快制造强国建设，工信部、发改委、科技部、财政部等十六个部门日前联合印发《关于发挥民间投资作用推进实施制造强国战略的指导意见》。围绕《中国制造2025》，通过一系列措施和保障，破解制约民间投资的体制机制障碍，发挥民营企业在制造业领域主力军和突击队的作用，激发民间投资活力，培育壮大新动能，改造提升传统产能，促进制造业向高端、智能、绿色、服务方向发展。

此外，为了推动发展高端再制造、智能再制造，工信部于近期正式出台《高端智能再制造行动计划(2018-2020年)》。根据《计划》，未来三年，我国将聚焦医疗影像设备、重型机床及油气田装备等关键领域，以及增材制造、特种材料、智能加工、无损检测等绿色基础共性技术在再制造领域的应用，进一步促进再制造产业不断发展壮大。无独有偶，经过近半年的遴选工作，2017年智能制造试点示范项目名单已基本确定，进入公示环节。共有来自北京、上海、广东、浙江、江苏、新疆等25个省市区的97个试点项目入围，此次试点示范项目不但包括石化、钢铁、有色、航空、汽车、制药等多个传统制造业产业，还涉及航天、航空、高端装备制造、机器人、增材制造、新能源等我国正在积极发展的战略新兴产业。据悉，三年来，工信部共遴选确定206个智能制造试点示范项目，其中工业互联网创新应用项目28个，试点示范的行业和区域逐步扩大，目前已覆盖30个省(自治区、直辖市)、82个行业。明年计划新遴选100个左右试点示范项目，到2020年共遴选300项以上智能制造试点示范项目和150个左右智能制造标杆企业。

智能业升级成我国经济最大风口

随着各项产业政策逐步落实，智能制造在未来制造业发展中扮演的角色将更加重要，智能制造是中国制造业转型升级迈向中高端、迈向全球价值链的中高端的主攻方向和核心点。在政策助力下，智能制造毫无疑问将是未来中长期最具增长潜力的产业领域，成为未来一段时期我国经济最大风口。多家券商研报认为，制造业升级将是明年投资的主线。

一方面，互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，变革传统制造业生产线孕育投资机遇。不少地方纷纷发布制造业吸引外资新计划。上海市就提出聚焦高端制造、智能制造和绿色制造，将对就业、经济发展、技术创新贡献大的外商投资项目予以支持。

中国工程院院士卢秉恒表示，和欧美等国相比，我国工业体系较为完善，内需市场巨大。例如，发展高端数控机床将促进汽车、航空航天、装备制造领域的水平提升，而这些行业均有完备的产业链和巨大的市场需求。据市场咨询机构众诚智库总裁杨帆介绍，2016年，我国智能制造产业产值达到1.4万亿元，从2011年开始，过去5年年均增长率都超过20%，预计到2020年产值将达到3万亿元。

另一方面，除了带动制造业的整体转型升级外，还将创造新一轮产业机遇。5G、半导体、物联网、新能源等肩负中国技术赶超的战略性新兴产业成为社会热点。中国工程院院士邬贺铨曾表示，智能制造涉及集成电路、自动控制、新一代通信技术等众多领域，其发展势必促进这些信息技术子行业的发展。国家统计局发布的数据显示，今年上半年，战略性新兴产业工业部分和高技术制造业增加值同比分别增长10.8%和13.1%，增速分别高于规模以上工业3.9和6.2个百分点。工业机器人、民用无人机、新能源汽车、集成电路、锂离子电池、太阳能电池、光电子器件等新兴工业产品均保持了快速增长。

电子信息产业核心技术亟待突破

智能制造既能够提升传统制造业的竞争力，又能够形成新的增长点。在智能制造浪潮下，信息技术与制造业融合，对芯片、5G、物联网等核心技术的自主创新提出更高要求。

近年来，我国电子信息产业不断实现突破，核心电子器件与国外差距由15年以上缩短到5年，支撑装备核心电子器件自主保障率从不足30%提升到85%以上，在中国5G第二阶段测试中，中国通信企业和外国知名通信巨头同台竞技，表现优异。其中，华为和中兴的各项测试指标完成最好。5G时代，中国通讯企业有望实现领跑世界。

不过，整体来看，推动我国产业向产业链、价值链、创新链中高端转移，电子信息行业依然任重道远。当前，我国电子信息产业核心技术仍显薄弱，需要紧紧抓住突破核心技术这一“牛鼻子”，加快实现新转型。正如工信部副部长刘利华所言，我国电子信息产业要加快构建从基础研究、技术研发到产业化的协同创新机制，加强系统创新和重点突破相结合，集中优势资源，持续推动核心技术发展。

（来源：中国产业信息网）