2009年7月8日，中关村国家自主创新示范区科技重大专项列支间接经费试点工作启动会在清华科技园创新大厦召开。会议由中关村管委会副主任周云帆主持。市政府副秘书长戴卫出席了此次大会。

大会由市财政局、市科委、市发改委、市经信委、中关村管委会等部门主办，市政府有关部门、各区县政府、示范区各园管委会以及纳入试点的高等院校、科研院所、企业以及社团组织约100余人参加了会议。

本次会议是为贯彻落实国务院关于建设中关村国家自主创新示范区的批复精神召开的。国务院批复中明确规定“对中关村科技园区范围内承担国家科技重大专项项目（课题）的高等院校、科研院所、企业等单位，在国家科技重大专项项目（课题）经费中按比例核定间接经费。”

目前，我国的高等院校、科研院所和企业等单位从政府部门获得的科研经费并没有按照国际上通行的间接费用和直接费用分开核算和管理，而是采取提取管理费的办法，但当前政策允许提取的管理费远低于实际发生的间接费用，而且现行制度规定，人员费用不允许在项目经费中列支，这在很大程度上加重了承担单位的财政负担，也不利于调动科研人员的积极性。

为此，市财政局、市科委、市发改委、市经信委、中关村管委会在前期充分调研和论证的基础上，联合制定了《中关村国家自主创新示范区科技重大专项资金试点管理办法》和《中关村国家自主创新示范区科技重大专项项目（课题）经费间接费用列支管理办法（试行）》。

办法明确规定了在示范区范围内承担科技重大专项试点项目的高等院校、科研院所和企业可以在科技重大专项资金中列支间接费用，间接费用由试点单位统筹管理和使用。间接费用按照试点单位的性质，按所承担的科技重大专项的直接费用扣除设备购置费后10%-20%的比例计提。

在示范区内实施科技重大专项资金试点管理，对加强中关村科技资源整合，鼓励产学研相结合，鼓励广大科技工作者的创新创业热情具有重要意义。通过科技重大专项经费管理改革试点，可以加快研发和转化国际领先的科技成果，实现从技术突破的单一目标向科技创新能力可持续发展的综合目标的转变。

会上，市财政局介绍了中关村国家自主创新示范区科技重大专项资金试点管理办法和中关村国家自主创新示范区科技重大专项项目（课题）经费间接费用列支管理办法（试行）、市科委公布了实施科技重大专项资金试点管理的试点单位（共47家）和试点项目（共50个）。试点单位代表做了积极发言。最后，市政府副秘书长戴卫做了重要指示，戴卫要求：（一）市政府相关部门要高度重视，抓好落实，认真执行《试点办法》的各项规定。（二）试点单位要把握机遇、开拓创新，提高财政资金的使用效益。（三）在保证科研投入条件的同时，有关部门应注意加大经费监管服务力度。完善经费管理实施细则，强化预算管理，加强监督考核和绩效考评。（四）政府有关部门应通过试点示范工作，不断总结和积累经验，积极探索创新，从局部试行逐步过度到全面推进，进一步深化科技经费体制改革。

（来源：中关村管委会）