2016年，是“十三五”的开局之年，是推进结构性改革的攻坚之年，也是向着“第一个百年”目标全面冲刺的关键一年。因此，在去年的中央经济工作会议上提出了2016年我国经济社会发展特别是结构性改革方面的五大任务，明确了在今后的一个时期内，国家在战略发展上坚持稳中求进、把握节奏和力度，同时抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等五大任务的工作重点。

根据中央经济工作会议的部署，2016年在税费改革政策的实施方面，更要加大力度，推行积极的财政减税制度，进一步提高国家财政赤字率，并在适当的时候增加必要的财政支出和政府投资，用于弥补降税大背景下的财政减收。相关业内人士在接受《中国产经新闻》记者采访时指出，此次税制改革的调整，是在当前实体经济面临一定发展困难的关键时期下进行的，除了保障政府应该承担的责任外，国家将借助稳健的货币政策为结构性改革营造与之适宜的货币金融环境。此外，2016年国家还将进一步推进营改增等税制改革，在大大降低企业负担的同时，还着重对各种不合理的收费进行清理和整顿，为国内的税赋环境开辟了一条光明之路。

税制的改革问题，是国家实施经济战略中一个重要的发展环节。自去年以来，我国就已经颁布并实施了多项用于减税降费的措施，以帮助实体经济，特别是小微企业来降低生产成本。上述业内人士指出，这主要是根据国内经济发展的客观形势来实施的战略调整，也是面对错综复杂的国际形势以及压力较大的国内改革任务而做出的必要取舍。此次税费改革综合了多方面国内经济发展需要解决的突出矛盾和问题，通过实施积极的财政政策，将全国小微企业和个体工商户的税费进行大幅度地降低，更有利于为它们营造出良好的发展环境。

根据国家税务总局的统计数据显示，2015年上半年，国家“营改增”带来减税1102亿元，其中，企业和个人所得税、营业税、增值税减免政策等，共为全国小微企业以及个体工商户减税486.31亿元。与此同时，国家在支持和引导个人或中小企业进行创业创新方面，还于前三季度减免赋税2375亿元。据介绍，在今年，这项制度还将进一步地实施，并将小微企业增值税和营业税的优惠政策执行期限延长至明年年底。

营改增等税制改革的推进，不仅给全国小微企业和个体工商户注入了新的发展活力，而且也是顺应时代的发展，鼓励个人和企业创新的一个重要战略步骤。从国内外整体经济运行的形势来说，税制改革的进一步推进，也会使得国内的财政赤字率得到提高，大大降低了制造业的增值税税率，有利于提高我国制造业的国际核心竞争力。

对此，相关专家也指出，中央经济工作会议把降低企业税费负担作为改革重点进行提出，是为了在全国营造出一种鼓励大众创业、万众创新的发展环境，以期增强经济增长的内在动力，同时也会减少过去影响和制约企业发展的阻力，是针对当前国内经济形势提出的最科学、最有效的方针策略。

此外，此次中央经济工作会议提出了降低社会保险费，研究精简归并“五险一金”的具体实施方案，是最直接也最有利的经济措施。从国内经济发展的规划思路上来看，在未来一年以及今后的一段时期里，我国的减税力度还将进一步地辐射到更多的行业，使其都能够享受到减税带来的巨大好处，对于企业的兼并和重组，为失业人员再就业提供补助，完善地方税费改革，划分中央和地方事权和支出责任，加快经济发展，保持稳健的货币政策，以及促进金融体制改革，形成完备的融资功能，营造出更加公平、合理的市场化发展环境等，都能起到更加积极的作用。

（来源：中国产经新闻报）