近日，２０１５（首届）信用中关村高峰论坛暨第一届京津冀信用体系合作共建研讨会在中关村国家自主创新示范区举行。大会主题为“创业信用·创业金融”。国家发改委副主任连维良、北京市副市长隋振江到会并讲话。会上，北京市经信委、天津市发改委、河北省发改委签署《京津冀社会信用体系合作共建框架协议》，发表《京津冀社会信用体系合作共建宣言》；国家发改委、中国人民银行、北京市政府共同启动“信用北京周”；中关村管委会发布“信用双百”企业名单。

此次会议由北京市经信委、天津市发改委、河北省发改委、中关村管委会、中关村发展集团共同指导，中关村企业信用促进会和北京市中小企业公共服务平台主办，中关村科技融资担保有限公司等单位承办。相关部门、机构及行业负责人共５００多人聚济一堂，深入探讨在“互联网＋”和大数据时代背景下，创业企业、创客空间、天使、ＶＣ、担保、银行等机构建立在信用基础上的创新与管理，以及科技园区的信用环境与创业环境建设等问题。

记者了解到，此次峰会同时举行了“信用与创业融资”、“京津冀信用、创业环境的优化与互通”两场分论坛，围绕京津冀信用体系合作共建及互联网、大数据时代信用对创客空间的服务提升等话题进行了深入探讨。

社会信用体系建设迎战略机遇

连维良在会上表示，京津冀协同发展是党中央、国务院立足于国家发展和民族振兴作出的重大战略决策，是适应经济新常态、转变经济发展方式和打造新的经济增长极的重要战略举措。京津冀三地携手推进区域社会信用体系合作共建，签署协议、发表宣言，既落实了国家战略的要求，又顺应了区域协同发展的客观需要，在推动支撑和助力京津冀协同发展的过程中将大有作为。

连维良介绍说，在党中央、国务院的指导和各部门、各地区的积极支持下，全国社会信用体系建设取得了一系列具有里程碑意义的阶段性成果。社会信用体系建设部际联席会议机制统筹协调能力不断增强，以社会信用体系建设规划纲要为核心，各部门、各地区、各领域信用体系建设规划为补充的规划体系已经形成，信用立法工作稳步推进，信用制度体系不断完善，统一的社会信用代码制度启动实施，以信用为核心的事中、事后监管机制加快构建。守信联合激励和失信联合惩戒的效果不断体现，信息化基础设施建设日益完善，汇聚超过１．６亿条数据的全国统一的信用信息共享交换平台启动试运行。信用中国网站点击量５个月突破１０００万人次，信用服务市场规模不断扩大，各部门、各地区信用体系建设探索和创新百花齐放，诚实守信的理念不断深入人心。

“当前，社会信用体系建设工作正处于快速发展、大有可为的战略机遇期。”连维良表示，党中央、国务院对信用工作高度重视，简政放权、转变政府职能需要信用管理机制发挥基础作用；经济发展亟待夯实互信互促分享市场信用基础，“互联网＋”、大数据不断拓展放大信用信息资源的积极作用，社会治理迫切呼唤平等公正诚信友善的信用环境。所有这些为开展社会信用体系建设并取得一系列重大突破创造了有利条件。“我们要认真贯彻落实党中央、国务院总体部署，紧紧围绕‘十三五’客观发展需要，牢牢把握良好的发展机遇，不断改革创新、求真务实，携手共建诚实守信、文明和谐的信用中国。”连维良说。

京津冀将建统一信用体系

记者了解到，为加强京津冀社会信用体系合作共建，推进建立区域统一的信用体系和社会信用奖惩联动机制，优化区域信用环境，此次发表的《京津冀社会信用体系合作共建宣言》称，将建立相对一致的信用制度，争取国家在京津冀安排社会信用体系试点示范；建立信用信息共享机制，共同探讨制定相对一致的公共信用信息目录，依法向社会提供京津冀市场主体信用信息的查询服务，推进与国家和其他省市信用信息平台的互联互通，加快探索跨省市的“互联网＋信用”服务和监管模式，共同加强对区域内市场主体的服务和监管；构建信用奖惩联动机制，共同推进在行政管理事项中使用信用记录和信用报告。此外，《共建宣言》还就三方共同促进信用服务市场发展、加强信用人才培训教育、加快推进诚信文化建设进行了说明。

“本届论坛旨在通过进一步聚集信用资源、激发市场活力，推动形成创新驱动协同发展的新格局。”会上，隋振江就北京市社会信用体系建设工作提出三点意见。

一是加强信用基础设施建设。推动政府部门公共数据资源互联互通和开放共享，建设北京市统一的市场主体信用信息平台，支持中关村利用先行先试政策，加快信用首善之区建设。

二是建立以信用为核心的新兴市场监管机制。适应新业态发展要求，创新政府管理理念和方式，对“互联网＋新业态”放宽准入的同时，建立健全守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制，营造良好的市场环境。

三是建立京津冀统一的信用体系。深入开展京津冀全面创新改革实验，推动京津冀社会信用体系合作共建，打破制约创新的行业垄断和市场分割，支持金融投资、信用担保、技术交易等业务跨区域经营，建立区域统一的信用体系。

中关村发挥示范引领作用

中关村国家自主创新示范区是我国最具活力的创新创业中心，持续引领创新创业潮流和高端发展方向。今年前三季度，中关村规模以上高新技术企业实现总收入２．５万亿元，同比增长１２．５％，其中战略性新兴产业占比超过七成，对北京经济增长贡献率达４０％，新创办科技企业１．８万家，呈现“井喷式”增长。

记者了解到，通过促进科技创新信用征信机制不断完善、充分发挥行业协会及信用中介机构作用、鼓励民间资本进入征信业培育发展品牌增信机构、鼓励金融机构加强基于信用产品和服务创新等举措，目前北京地区获得企业备案资质的企业以及申报个人征信业务的企业已经占到全国的近一半，全国首批批准的开展个人征信业务的８家企业中有４家在中关村。截至２０１５年第三季度末，各银行已累计为５３９２家中关村企业提供无抵押、无担保的信用贷款７７３亿元。

“这一现象得益于中关村持续深化体制机制改革，不断完善信用体系及创新创业的生态系统建设。”中关村管委会主任郭洪表示，信用是市场经济的基石，也是中关村科技金融工作的基础。长期以来，中关村按照以信用促融资、以融资促发展的工作思路，充分发挥市场主体的作用，全力把中关村打造成为信用首善之区，多元化、多层次的信用市场格局加速发展。信用服务的产品日益丰富，信用中介组织和金融机构聚集效益显著增强，企业信用能力和信用管理水平不断提高，形成了高科技企业信用体系建设的中关村模式，被国家发改委列为全国信用体系建设示范标准区，被中国人民银行列为全国首批小微企业信用体系建设实验区。

郭洪表示，下一步，中关村将抓住“双创”新机遇，做好四方面工作。

一是积极探索互联网时代基于大数据的信用管理机制创新和金融模式创新，不断完善符合科技企业的轻资产、非线性增长特点的新兴信用评价模式。丰富现有的信用市场支持中关村信用信息平台，中关村大数据交易产业联盟建设，探索数据交易的商业模式，形成多层次的信用服务体系。

二是探索开展包括股权众筹、移动支付、网络金融、大数据挖掘和评估等各类新一代信息技术和金融相结合的互联网金融创新。大力发展以“天使投资＋合伙人制＋股权众筹”为特点的创新创业新模式，打造全球股权众筹中心。

三是加强信用产品和服务市场的培育和发展，发挥信用中介机构的信用发现和信用增进机制，大力推进“瞪羚计划”、“展翼计划”、“信用培育双百工程”等，促进企业信用品牌，提升企业信用价值，鼓励金融机构加大对基于信用产品和服务创新，降低企业的融资成本。

四是积极谋划推动中关村与天津、河北有关地区的创新合作，优化区域信用环境，共同推动信用数据的开放共享，加快构建京津冀协同创新共同体。

（来源：中国高新技术产业导报 ）