6月12日，国家网信办举办首届网络诚信宣传日主题座谈会，座谈会上人民网发布了“你遭遇了哪些网络失信”调查报告，揭示了电商购物、搜索导航、互动社交、新闻媒体、生活服务、移动通讯和网络游戏等互联网领域网民经常遇到的失信问题。超过95%的受访者表示，遇到的移动通讯类网络失信问题主要集中在“借助电信渠道，向用户群发广告等垃圾短信”“个人隐私被泄露”等。

信息失去安全，信用就无法保障。近年来，个人信息泄露事件频发，越来越多的公民个人信息成为不法分子争抢的“香饽饽”，要么被直接出卖非法获利，要么被犯罪分子利用，从事电信诈骗、非法讨债甚至绑架勒索等犯罪活动。

信息泄露事件频发

大数据的发展削弱了个人信息的可控性，是信息泄露事件频发的主因。有数据显示，2011年—2014年，已确认被泄露的我国公民个人信息就多达11.27亿条。

此外，2014年，360网购先赔服务接到的23057起各类网络欺诈报案中，与个人信息或账号被盗相关的各类网络诈骗多达2863起，比2013年的1395起增长了两倍多。

中国消费者协会发布的《2014年度消费者个人信息网络安全状况报告》（以下简称“网络安全状况报告”）披露,针对消费者个人信息“窃取”“非法使用”的黑色产业链呈现出低成本、高技术、高回报的暴发式增长态势,消费者因个人信息泄露导致的损失数目惊人。三分之二的消费者在接受调查时透露个人信息曾被泄露，六成被调查者认为，服务商暗自收集是个人信息泄露的最主要途径。

记者梳理发现，个人信息泄露成了网络诈骗的罪魁祸首，严重阻碍了当下“互联网+”的健康发展。目前越来越多的信息泄露都是冲着“钱”去的，下一步金融、网上支付等将成为重灾区，从目前暴露的信号来看，以芯片、电脑、设备等为载体，甚至一些涉及国家安全的能源、资源、航空等领域都将可能暴发信息安全问题。

据中国互联网协会发布的《中国网民权益保护调查报告》显示，2014年一年，网民因为网络诈骗、垃圾信息、个人信息泄露等侵权现象导致的损失达到1433.6亿元。报告统计显示，有近80%的网民手机号码遭到过泄露，并有50%以上的网民因手机号码泄露而受到影响。

此外，2014年上半年，网民人均每周收到垃圾邮件17.5封。有21%的用户因此而遭到经济损失。

据新华社报道，根据国家计算机病毒应急处理中心发布的一份调查报告，由于支付类病毒智能化程度提升，“仿冒”的银行APP、电商、支付类APP散布在各大中小型的电子市场，一旦点击下载，就会触发进入黑客操控的支付流程。手机支付类病毒正走向高危化、智能化。

调查显示，移动“互联网+”导致安全威胁叠加。去年，31.3%的用户遭遇过个人信息泄露，移动端受攻击的概率大大高于传统PC机。此外，“互联网+”影响重大的安全问题层出不穷，“心脏出血”(Heartbleed)漏洞影响数以万计的服务器，敲诈者病毒、伪银行木马让上百万用户陷入困境，社交网络钓鱼真假难辨，网络安全状况日益严重，其中各种新型及变种的病毒、木马、恶意软件等发展趋势依然严峻。

另外，2014年钓鱼网站数量急速增加，调查显示30.4%的用户遭遇过网络钓鱼或网络欺诈。较之往年，2014年漏洞数量大幅增加，随着微软在去年终止对Windows XP系统的服务，相继爆出了针对此系统的“零日”(0-day)漏洞及其他诸多漏洞，同时利用漏洞的攻击也层出不穷。

羊年春节前夕，演员俞小凡因信息泄露被骗800万元，在此之前，汤唯、李若彤等多位明星都曾遭遇过“诈骗门”。来自360网购先赔服务的数据显示，2014年共收到全国用户举报网络诈骗2.3万起，但是报案用户不足十分之一，用户损失严重。

媒体曾经报道的信息泄露事件有：携程网信息安全门事件、某品牌手机商800万用户数据泄露、130万考研用户信息泄露、东航系统漏洞或致大量用户订单信息泄露、智联招聘86万用户简历信息泄露等。究其原因是由于此类犯罪成本低、“市场需求”大，由于市场细分竞争激烈，各种各样的商业主体都需要收集公民个人信息。

中消协副会长兼秘书长常宇指出，近年来个人信息泄露事件频发，对网民造成了金融资产和个人信息安全等多方面危害。

上述《网络安全报告》总结指出，不法分子非法获取消费者个人信息的形式主要包括无良商家盗卖、网络数据窃取、木马病毒攻击、钓鱼网站诈骗、二手手机泄露和新型黑客技术窃取等。中消协表示，一些掌握大量用户个人信息的商业机构由于管理不善，内部员工盗卖信息的事件时有发生。

信息安全须立法

面对层出不穷的个人信息泄露问题，专家呼吁，要解决消费者个人信息泄露和滥用的“顽疾”，最终还应回归法治轨道。应明确网络服务商的企业责任，明确互联网企业应承担的社会责任。制定颁布统一的《个人信息保护法》，对个人隐私权全面保护。

然而，目前我国保护个人信息的规定主要体现在行业规章制度上，或者零散地分布在部分法律法规之中，个人信息保护工作虽然已经进入“有标可依”阶段，但这些文件面临概念模糊、主体不明、处罚乏力、人才技术不足等问题，对公民个人信息保驾护航的作用也一直“形同虚设”。

在个人信息保护方面我国与美日韩等国比较相对落后。目前美国、欧盟、澳大利亚、日韩等国，都已有了较完整的保护个人信息的法系。新加坡国会已经通过了个人信息保护法案，违法发送垃圾信息最高罚款100万新元（约合514万元人民币），并成立了个人信息保护署，作为新加坡保护个人信息的主要机构。

事实上，我国个人信息保护法自2003年起已着手起草，但十余年过去了，这项立法建议一直未能进入正式的立法程序。近年来，全国人大常委会、各行业的主管部门都先后制定了相关的规范性法律文件。如全国人大常委会通过的《关于加强网络信息保护的决定》、工业和信息化部制定的《电信和互联网用户个人信息保护规定》，不过并没有一部在个人信息保护方面专门、权威的法律。

“互联网+”时代，我们比以往任何时候都更需要有力的法治之盾来保障信息安全。

国家信息技术安全研究中心专家曹岳日前在接受《经济参考报》采访时表示，随着我们进入一个万物互联的“互联网+”时代，个人和企业将成为信息泄露的最大受害者，如隐私和商业秘密泄露等。此外规模化的信息泄露的危害难以估计，使得整个产业安全处于“裸奔”的状态。

今年2月份，国家网信办网络安全局副局长杨春燕也曾对《新华视点》介绍，我国政府正从立法、立规及建标准、建技术保护手段等多方面，促进网络个人信息保护。她还表示，网信办、工信部、公安部等有关部门将加快个人信息保护相关法律的研究制定，加快实施网络安全审查制度。“重点将加强对网络服务提供者的监管，加大对非法收集、泄露、出售个人信息行为的打击力度。”

党的十八届四中全会吹响了依法治国的号角。依法治网也必将提上议事日程，对于网络信息泄露的行为，不仅将受到法律的严格管制，更将受到法律的严肃惩处。

（来源；中国产经新闻网）