在总理“提网速、降资费”的要求下，工信部及时出台相应政策，三大运营商在5·17世界电信和信息社会日到来时，公布了各自的“提网速、降资费”方案。不过，民众对运营商的方案似乎并不满意，“水分”论、“假摔”论、“消费者”论，论点无非是消费者没有得到太多实惠和运营商诚意不足。诸多方案中，流量不清零的政策，无疑是消费者相对满意的。可是，运营商真的准备好了流量经营了吗？

对此，笔者想探讨一下运营商的流量怎么能更有价值。

运营商流量的本质是什么

在《互联网思维独孤九剑》书中提到“流量”的本质是用户关注度。凯文·凯利在《技术元素》提到“目光聚集之处，金钱必将追随。”互联网公司的估值模式，很重要的指标就是流量，包括注册用户数量、活跃用户数、用户访问频率等。一个注册用户1000万的互联网产品，没有任何盈利，就可以估值数亿美元。在用户数量、活跃度这些指标的背后，是对用户注意力的一种占有。

运营商流量本质上是接入互联网用户的关注度，用户关注多的地方，流量就大，对网速的需求也更强烈。从这个概念出发，流量是运动的，而不应是静止的。更准确地说，运动的比特即为运营商的流量。

应更关注用户的需求

笔者认为，运营商流量的经营仍停留在流量形式加工的层次上。固网中采用的按年（或月）不限时长收费标准，满足了用户随时的上网需求，但由于网络设备及线路位置的相对固定不能满足随地的上网需求。随着智能手机的普及率极大提升，移动互联网得到了飞速发展，随时随地上网已变成了现实，而由于无线资源的有限性，按流量定价更符合市场。

于是，运营商流量经营已成当务之急。目前运营商流量经营上，主要有以下几方面：

运营商管道容量建设，4G网络的扩容提速，5G网络标准制定的参与等；运营商管道智能化建设，PCC策略部署等；运营商计费模式探索，即运营商后向收费模式的探索；流量输出形式上的加工，比如流量银行、流量转赠、流量货币化概念。

综上所述，运营商流量经营侧重点仍是局限于流量本身形式上的加工，以及自身管道及计费机制的探索，没有从流量的本质上去挖掘用户的需求。形成运营商流量的必要条件是用户有上网的需求，运营商的网络满足了用户能上网的需求，用户上网的真正目的运营商似乎并不太感兴趣。

在以“用户为中心”的互联网世界里，运营商应关注终端用户的需求，与用户更紧密而不是被OTT。

怎么才能满足用户的需求

关于人的需求理论研究中，较为经典的是马斯洛需求层次理论，由美国心理学家亚伯拉罕·马斯洛1943年在《人类激励理论》论文中所提出。书中将人类需求像阶梯一样从低到高按层次分为五种，分别是：生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求。

需求层次理论有两个基本出发点，一是人人都有需要，某层需要获得满足后，另一层需要才出现；二是在多种需要未获满足前，首先满足迫切需要；该需要满足后，后面的需要才显示出其激励作用。

从马斯洛需求理论中可以看出，用户对于运营商的核心要求是降价，而用户的深层次需求主要为社交需求等其他需求。运营商成了用户需求满足路上的拦路虎。

因此，满足用户的社交等需求，运营商的后向流量经营或许才能走在正确的道路上，“羊毛出在狗身上，让猪来付钱。”

再者，流量本身的形式加工并不能实质性推动流量的运动性，需要契合用户实际需求才能让流量加速运动。比如“流量商城”直接兑换实物或身份尊享，音乐用户的流量转化应用场景，游戏用户的流量转化应用场景等，重要的是流量所能衍生出来的增值业务，而不应简单进行流量形式本身的加工。

另外，除了目前在网络和体制下可以做到的满足用户需求，运营商应注重针对用户的产品开发和推广，比如融合通信产品。作为接触用户最全最广的运营商，如何利用其大数据，挖掘用户需求，对接用户需求开发产品，或者提供咨询及支撑，是其转型突破的关键。大数据的价值在于大而全，在这一点，运营商有互联网企业无法获得的优势。

鲁迅曾说过，走的人多了，就形成了路。运营商应更关注走路的人和路的方向，而不光是路的种类和宽度。

互联网带来了哪些好处

面对互联网，运营商内心纠结，一面是流量的快速增加，一面是被OTT的痛苦，快乐并痛着。小米雷军推崇“顺势而为”，从其控股的“顺为投资基金”可见一斑。在互联网的大潮下，运营商唯有顺势而为，方可前行。何况互联网给运营商带来的还有些好处。

互联网的“快”。快速迭代已成互联网软件新的产品要求，体现了互联网产品不断完善用户需求的努力和实践。同时，软件更新时，用户必须使用运营商的流量来下载。快速迭代间接地为运营商增加了流量创收的渠道。

视频网站在线观看。流量的重要应用场景即为视频的播放，在国家及各媒体、娱乐公司对于内容版权的保护诉求越来越高，以及用户在线观看视频习惯的形成，视频网站已逐渐开始对某些内容只提供在线观看而不提供下载。可想而知，流量的快速增加在情理之中。

智能硬件的兴起，让运营商流量有了新的突破口。360儿童手表内置SIM卡，提供基于GPS、基站等定位方式，年服务费为99元。智能设备中定位、通话等功能需要运营商移动网络的支持才能实现，运营商流量的应用随着智能硬件的发展，必然会迎来新的增长机会。

总而言之，运营商的流量经营仍在路上，但别让自己离用户越来越远。

（来源：人民邮电报）