李克强总理5月7日来到中关村创业大街与创业者座谈，把“大众创业、万众创新”这一议题再次推向高潮。5月15日，在第十八届中国北京国际科技产业博览会科技创新与城市管理论坛上，国家发展与改革委员会就业和收入分配司司长蒲宇飞透露：“最近几个月，我们先后和有关部门及几百位创业者组织了多次的座谈。”那么，国家发改委对当前的大众创业、万众创新如何看待？他们的座谈有哪些成果？以下为蒲宇飞报告的部分内容，以飨读者。

■蒲宇飞

谁可以成为创业者

在大众创业、万众创新的浪潮之中谁是潜在的创业者？

有四种类型。第一类是开拓型的创业者——这些是天生想当老板、不想打工的人，几十年来，中国很多的创业项目都由这些人引领。第二类是追随型创业者，俗话说，“上山打虎要结伴而行”，这一类创业者有技术，但没有开拓能力，因此选择了抱团取暖。第三类是机遇型的创业者，例如，在大型科研院所工作几年后抓住市场机遇出来创业的人士，这种类型占据很大比例。第四类是压力型创业者，很多该类型的创业者戏言自己是“小屌丝”“白领”，他们在工作中遇到瓶颈或者在找不到自己满意的工作后进行创业。

对上述四类人应有不同的政策导向。第一类人在任何情况下都想当老板，想创业，所以应该为他们创造一个宽松的环境；对于追随型创业者，则要进行相应的政策引领与支持；对于第三类人，关键是让市场发挥决定作用，让他们看到机会，可以创业；对于第四类人，要“扶小”“扶早”“扶长”，从初期就要提供相应的支持。

潜在创业者如何创业

潜在的创业者需要找到以下几个“点”才能创业。

第一，痛点。有不少创业者找到创业的痛点，比如，他们发现人们打车不方便，就产生了如“滴滴打车”的创业者。

第二，交叉点。有些创业像交叉学科，即创业者找到了不同领域交叉的部分来创业。

第三，兴奋点。例如，此前政府在江苏省镇江市调研，有一个创业者是军人出身，他与原来的战友合作进行户外军事运动产品的创业，因为他看到了这样的兴奋点——月工资3000～5000元且非常喜欢购买军事用品的人，这些用户愿意花200～1000元购买产品，因此很快做大了市场。

第四，转折点。有的创业者发现，原来很多服务可以与新技术、新手段结合，传统服务借助互联网形成了很大的服务网络。例如，服务者可以进行“走动式”的管理，而被服务者可以在家接受服务。

第五，空白点。比如，有海外经历的创业者发现海外市场非常成熟且精细，但是在中国，某一领域的市场空间却非常广阔，存在空白点，于是抓住空白点进行创业。

创业需要哪些支持

经过与创业者交流发现，现在创业者最需要的是以下几座“桥”。

首先，“人才之桥”。不管是“高大上”的创业，还是“小而美”的创业，都需要“种子”，“种子”播撒后就可以形成一个创业的生态系统。此前，政府在农村调研，发现一个返乡创业者回来之后，往往可以带动一种跟风的创业氛围，形成大众创业的热潮。

其次，“资金之桥”。从各地情况看，创业时找资金、渠道很难有捷径，因此，大众创业需要各方支持。政府整合资金、互联网金融、银行降低“门槛”支持一点……往往可以形成一个“金融之桥”。

再者，“中介之桥”。很多创业是一颗颗“珠子”，必须有一系列中介服务，比如商务中介以及咨询、管理、政策等各种“中介”串成一条线，才能够把整个创新的生态系统搭建起来。

最后，“互联网之桥”，这是当前讨论的焦点。现在，互联网对很多创业者而言是前所未有的重大机遇——这是一个重大的平台。

例如，政府曾到贵州铜仁进行调研。他们到达大山时发现，现在包括阿里巴巴、京东等互联网的平台已经把大山和中国东部区域完全连接起来。中国东部发达地区的消费品、工业品通过互联网大量进入山区，山区人民也能借助互联网在网上推销特色产品。因此，下一步就是要把自己的特色产品升级，实现品牌化、规模化。经过乡村创业，就可以打通东部和西部的市场。

“互联网之桥”不但改变了城乡关系，也改变了东部和西部的关系。所以，重要的政策导向之一就是要建设相应的线上线下的基础设施来构建这座桥梁。

（来源：科学网）