“一带一路”规划亮相博鳌

规划将成亚洲各国纽带 带动全球投资热潮

“一带一路”规划在2015博鳌亚洲论坛开幕之际正式发布。

据悉，3月28日国家发改委、外交部、商务部三部委联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。（下文简称规划）

规划中指出，当今世界正发生复杂深刻的变化，国际金融危机深层次影响继续显现，世界经济缓慢复苏、发展分化，国际投资贸易格局和多边投资贸易规则酝酿深刻调整，各国面临的发展问题依然严峻。共建“一带一路”顺应世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化的潮流，秉持开放的区域合作精神，致力于维护全球自由贸易体系和开放型世界经济。共建“一带一路”旨在促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合，推动沿线各国实现经济政策协调，开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作，共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构。共建“一带一路”符合国际社会的根本利益，彰显人类社会共同理想和美好追求，是国际合作以及全球治理新模式的积极探索，将为世界和平发展增添新的正能量。

规划中强调，基础设施互联互通是“一带一路”建设的优先领域。在尊重相关国家主权和安全关切的基础上，沿线国家宜加强基础设施建设规划、技术标准体系的对接，共同推进国际骨干通道建设，逐步形成连接亚洲各次区域以及亚欧非之间的基础设施网络。强化基础设施绿色低碳化建设和运营管理，在建设中充分考虑气候变化影响。

同一天，国家主席习近平在2015博鳌亚洲论坛的开幕式上进行主旨演讲时介绍，目前已经有60多个沿线国家和国际组织对参与“一带一路”建设表达了积极态度；亚投行筹建工作迈出实质性步伐，丝路基金已经顺利启动，一批基础设施互联互通项目已经在稳步推进。

那么“一带一路”规划的正式出台，将对中国和世界产生怎样的影响？会否掀起新一轮的投资热潮？对此，《中国产经新闻》记者专访了长期关注“一带一路”战略的中国人民大学国际关系学院教授、国际政治经济学研究中心主任保建云。

机遇

《中国产经新闻》：近期世界关注的焦点当属博鳌亚洲论坛的召开，没有出乎外界的预料，在论坛开幕之际，《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》也正式亮相，您对于“一带一路”规划的正式出台是怎么看待的？

保建云：这个问题也是目前大家都比较关注的问题，我对“一带一路”规划提出的理解有以下三点——

第一，在博鳌亚洲论坛开幕期间公布的“一带一路”规划，这个规划是一个战略性的、长远的规划，还要进一步的细化和落实，但是透过这个规划的内容反映出的信息可以看出，这个规划把国家的区域性的宏观经济战略和“走出去”的全局性的国际发展战略统一起来。

第二，我们国家目前的经济增长进入新常态，高速的经济增长阶段已经成为历史，经济增长现在是中高速的状态，而“一带一路”愿景规划的推出，对于新常态下我们国家经济增长的可持续性和未来发展的长远目标，提供一个非常好的外部环境和努力方向。

第三，本届博鳌论坛，亚投行成为一个亮点，很多西方国家也主动提出加入，而亚投行和“一带一路”规划的出台，将成为亚洲经济一体化和习近平主席提出的亚洲命运共同体的纽带与桥梁。

《中国产经新闻》：在提出的规划中强调，基础设施互联互通是“一带一路”建设的优先领域，而涉及到基础设施建设，亚投行和丝路基金就是主要的保障，您怎么看待亚投行和丝路基金对“一带一路”建设的作用？

保建云：“一带一路”建设首先要互联互通，基础设施建设必然成为优先领域。亚投行和丝路基金，将为“一带一路”建设的稳步推进提供保障和支持，但是也不排除其他开发机构和金融机构参与进来的可能性，包括IMF、世界银行、亚行等金融机构，因为“一带一路”规划是开放和包容的，亚洲欢迎其他机构参与到建设之中，共同推动一带一路建设，共同推动亚洲命运共同体到全球命运共同体的发展，实现互利共赢。

《中国产经新闻》：“一带一路”沿线国家很多，规划的提出是否将掀起一轮新的投资热潮？

保建云：“一带一路”的建设，将为我们国家的制造业和金融服务业等产业“走出去”提供广阔的市场空间，拉动我们国家的对外投资，而通过国内企业的对外投资，也将促进区域贸易的发展。

一方面，为我们国家的大型国有企业与民营企业进入国际市场，特别是沿线的投资市场和商品市场提供了新的机遇。也为这些企业同其他国家的企业和金融机构开展合作提供新的机遇。

另一方面，通过“一带一路”规划的提出，对于全世界的企业或者金融机构参与到建设当中提供和新的市场机会和远景预期。

挑战

《中国产经新闻》：如您刚才所说，“一带一路”给众多国内国外企业提供了新的机会，那么沿线国家众多，国内外环境的差异对于很多中国企业“走出去”都是一种挑战，您怎么看待这种挑战？

保建云：“一带一路”规划，提供给世界各国企业一个非常大的市场机会，和非常好的发展预期，但也意味着我国企业“走出去”的路是不平坦的，面临很多风险。

首先，市场开放就意味着是竞争的，中国企业“走出去”之后，国际市场的竞争和国内市场的竞争是不同的，在某些条件下，这种竞争会更为复杂。

其次，沿线很多国家的文化、传统，交易习惯和风土人情都各有不同，需要企业有一个适应的过程，这个过程会带来冲击和挑战。

很多国家政治体制和规模差别很大，“走出去”的企业要充分考虑到可能面临的政治风险，一些国家国内存在众多矛盾，包括国与国之间也有矛盾。

此外，“一带一路”提供的市场前景，也一定会吸引欧美发达国家参与其中，西方发达国家的企业技术，管理水平都将成为中国企业走出去的挑战。

而且，统筹企业国内市场与国际市场的协调，统筹沿线国家市场与非沿线国家市场的协调，衔接国内与国外市场的供应链，客户的对接等方面，都考验着企业自身的管理能力和协调能力。

（来源：中国产经新闻报）