3月5日召开的第十二届全国人民代表大会第三次会议上，国务院总理李克强做了政府工作报告，他13处谈及“创业”，表示要继续简政放权，为创业提供便利，形成新创业浪潮；大力发展众创空间，使“草根”创新蔚然成风、遍地开花；推出创业引领计划；制定“互联网+”行动计划，设立400亿元新兴产业创业投资引导基金，支持新兴产业创业。

回顾过去几年的《政府工作报告》，“创业”的地位完成了三级跳，在2013年创业仅作为增加就业的方式之一，到了2014年报告开始要求“推进投资创业便利化”，“设立新兴产业创业创新平台”，今年，创业成为拉动经济发展的“两驾马车”之一。

创业者的黄金时代已到来

创业成拉动经济发展的“两驾马车”之一

今年的政府工作报告让很多创业者欢欣鼓舞，也让他们倍感欣慰。“我把总理的报告读了三遍，每读一遍，我都对自己辞职创业的决定更加坚信。”2013年春节后辞职，在互联网教育行业创业的张新亮说。李克强总理在政府工作报告中说：打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，这将是2015年全年乃至更长时期内的政策指向，也是政府努力的方向。“创业者的春天来啦，不创业怎么知道自己的能量有多大。”张新亮对自己的创业项目充满信心。

大众创业、万众创新，成为今年的政府报告里的一个热词关键词。

总理在政府工作报告中讲：“推动大众创业、万众创新。这既可以扩大就业、增加居民收入，又有利于促进社会纵向流动和公平正义。我国有13亿人口，9亿劳动力资源，人民勤劳而智慧，蕴藏着无穷的创造力，千千万万个市场细胞活跃起来，必将汇聚成发展的巨大动能，一定能够顶住经济下行压力，让中国经济始终充满勃勃生机。政府要勇于自我革命，给市场和社会留足空间，为公平竞争搭好舞台。个人和企业要勇于创业创新，全社会要厚植创业创新文化，让人们在创造财富的过程中，更好地实现精神追求和自身价值。”

“大力发展众创空间，增设国家自主创新示范区，办好国家高新区，发挥集聚创新要素的领头羊作用。中小微企业大有可为，要扶上马送一程，使‘草根’创新蔚然成风、遍地开花。”

……

政府工作报告对创业的高度关注，也让以创新创业的高地中关村备受瞩目。“‘众创空间’，代表着一种互联网时代的新型孵化服务器。国家支持‘众创空间’发展的扶持政策，实际上是为了给创业创新者搭建更好的服务平台，营造更好的创业创新氛围，创业者赶上了黄金时代。”中关村管委会创业处处长杨彦茹说。

一业内人士也表示，国务院的一系列扶持政策，无疑将带动更多社会资本参与“众创空间”建设和发展，形成更多的社会化、市场化、专业化的服务平台，完善创业服务生态，活跃创业氛围，加快形成全社会共同支持创业创新的局面。

大众创业万众创新

国家出台一系列为创业者减税降负举措

大众创业，万众创新。为激发青年创新创业基因，国家出台了一系列为小微企业等创业创新者减税降负举措。

2月25日召开的国务院常务会议确定进一步减税降费措施，支持小微企业发展和创业创新。会议确定，在前期国家已出台一系列优惠政策基础上，继续加大对小微企业和创业创新的减税降费力度。一是从2015年1月1日至2017年12月31日，将享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业范围，由年应纳税所得额10万元以内（含10万元）扩大到20万元以内（含20万元），并按20%的税率缴纳企业所得税，助力小微企业尽快成长。二是从2015年4月1日起，将已经试点的个人以股权、不动产、技术发明成果等非货币性资产进行投资的实际收益，由一次性纳税改为分期纳税的优惠政策推广到全国，以激发民间个人投资活力。三是将失业保险费率由现行条例规定的3%统一降至2%，单位和个人缴费具体比例由各地在充分考虑提高失业保险待遇、促进失业人员再就业、落实失业保险稳岗补贴政策等因素的基础上确定。初步测算，仅这一减费措施每年将减轻企业和员工负担400多亿元。

在上地创业的李国告诉记者，虽然，减税降费每个月为企业节省的资金有限，对于他们这种初创企业来说，每个月只能省下几百元钱。但对于奉行“能省一点是一点”原则的“小本经营”创业者而言，这省下的钱日积月累，或许就是“久旱逢甘霖”的救命钱。

近年来，国家对小微企业的税收优惠力度不断加大。在所得税方面，自2012年1月1日起，国家对年应纳税所得额6万元及以下的小微企业，实行所得税减半征收。去年4月2日的国务院常务会议提出将小微企业减半征收企业所得税优惠政策实施范围的上限，由年应纳税所得额6万元进一步较大幅度提高，并将政策截止期限延长至2016年底；在增值税和营业税方面，2013年7月24日召开的国务院常务会议决定，从2013年8月1日起，对小微企业中月销售额不超过2万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人，暂免征收增值税和营业税；在免征行政事业性收费方面，去年11月15日召开的国务院常务会议将小微企业行政事业收费的免费范围自2015年1月1日起扩展到42项，并决定从2015年1月1日至2017年底，对月销售额或营业额不超过3万元的小微企业，自登记注册之日起3年内免征教育费附加、文化事业建设费等5项政府性基金。对安排残疾人就业未达到规定比例、在职职工总数不超过20人的小微企业，自登记注册之日起3年内免征残疾人就业保障金；2014年年4月30日召开的国务院常务会议确定，将小微企业招用高校毕业生享受社会保险补贴政策延长至2015年底。而科技型小微企业招收高校毕业生达到一定比例的，可申请不超过200万元的小额贷款，并享受财政贴息……

国家的一系列降税减负的政策，让创业者省下的是真金白银。国家税务总局公布数据显示，2014年享受企业所得税优惠的小微企业户数达到246万户，共计减免税额101亿元，优惠政策受益面达90%；享受小微企业减免增值税、营业税优惠的有约2200万户纳税人，共计减免税款511亿元，其中减免增值税307亿元、营业税204亿元。三个税种合计，2014年小微企业共减免税款612亿元。

把握好创业黄金期

要政策有政策，总理都说要“大众创业、万众创新”，降税减负政策不断出台；要资金有资金，中关村创业大街上的投资人不比创业者少；要空间有空间，从新型孵化器的代表咖啡馆到各种专业科技园，应有尽有……目前被称为创业的黄金期，一点儿也不为过。

清华控股有限公司董事长徐井宏曾讲，改革红利下，未来若干年将是中国企业家“最大的一个机遇期”。他理解的机遇包括，改革深入进行，政府简政放权，市场真正起决定作用，以及全球经济一体化，都将推动中国企业完全融入国际市场。他说，给中国企业家插上应有的、任其在市场上自由飞翔的翅膀，中国企业家一定不亚于全球任何国度的同行。徐井宏判断，中国10年内会涌现世界级的超级规模的企业，20年之内，也许就会产生能够引导人类走向更加美好时代的新技术，“因为我最看好的是今天中国的90后”。

无论60后、70后、80后、90后还是00后，只要有创业的想法，有创业项目，有创业的激情，就不妨放下顾虑，走出固有的生活圈，尝试一把创业的乐趣，也算不辜负自己生长在创业黄金期。正如马云所说：“梦想是一定要有的，万一实现了呢？”对于准创业者来说：“创业一定要去实践，万一成功了呢？”

（来源：海淀新闻中心）