新年伊始，不少地方纷纷按下“创新”键，加速开启驱动发展新引擎。北京的中关村发布“创业中国引领工程”和“互联网跨界融合创新示范工程”，上海联手中国工程院共推全球科技创新中心建设，深圳紧锣密鼓筹办全省科技创新大会……在经济发展进入新常态的大背景下，向创新要动力、将增长系于创新，正成为各地的不二选择和重要抓手。

放眼全球，新一轮科技革命和产业变革风起云涌，极有可能重塑全球经济结构，科技创新能力正成为提高国际竞争力的关键，创新驱动是大势所趋。从国内看，我国经济运行仍面临不少困难和挑战，人口、资源、环境压力越来越大，创新驱动是形势所迫。伴随人口红利衰减，劳动力成本上涨已成为一些企业生产经营面临的首要难题。原有的要素规模投入、依靠外延扩张的效应已见边际，依靠政府主导和政策拉动来刺激增长也难以持久。面对我国经济发展新常态，更加迫切需要切换经济增长动力，将要素驱动变为创新驱动。

目前，我国科技创新生机勃勃，在3D印刷、电子、绿色能源和医疗保健等领域取得了一系列成果。同时，用互联网思维和模式改造传统产业、创造新兴产业渐成潮流。例如，生活中常见的空气净化器、路由器、电视等电器，搭载一款智能操作系统后，就能变成智能化家居产品。互联网成为大众创业、万众创新的主要工具，也出现了很多找好“支点”就能撬动全球市场、资金和制造资源的公司。但从总体上看，我国经济发展还存在着较强的要素驱动惯性，制约创新的思想观念和体制机制障碍依然存在，激励创业创新的制度环境和社会氛围尚未充分形成，自主创新能力仍存在不足，特别是在新能源、节能环保、新材料、信息产业等经济社会发展的重点领域，人才缺口还很大。

实现创新驱动发展，人才是关键，提升人力资本质量是基础条件，需要着力完善人才发展机制，注重人力资源的充分开发。为此，必须深化教育体制改革，紧密结合市场需求开展教育培训，形成有利于创新人才成长的育人环境，提高人才培养质量，把我国的“人口红利”转化为“人才红利”。此外，还要用好用活人才，建立更为灵活的人才管理机制，打通人才流动、使用、发挥作用中的体制机制障碍，最大限度支持和帮助科技人员创新创业。

推动全面创新，把创新成果变成实实在在的产业活动，离不开发挥政府和市场的作用，创造良好的环境和条件。近几年，中央持续大幅度简政放权，推进市场化改革，织密社会保障安全网，让更多人、更多企业展现创造创新的活力。今后，还要加快转变政府职能，培育市场化的创新机制，破除一切制约创新的思想障碍和制度藩篱，在保护产权、维护公平、改善金融支持、强化激励机制、集聚优秀人才等方面积极作为，把全社会的创新热情和创造能力都调动出来，加快形成新的增长点和发展的新动力。

（来源：经济日报）