河北医科大学日前在办理科研中心项目开工建设手续时，仅用一天时间就拿到了项目施工许可证，建设单位负责人深有感触地说：“就是不一样。实施行政审批制度改革为项目快开工、早建设创造了良好的条件，给企业带来了实实在在的好处。”

这是石家庄高新区打造项目审批“绿色通道”，实现“审批项目最少、程序最简、办理最快、费用最低、服务最优”目标的新举措，进区建设单位在４个工作日内即可完成从规划到开工建设的各项行政审批事项，与原来需要３３个工作日相比，缩短了２９个工作日。

近年来，石家庄高新区围绕建设一流创新园区的目标，大力实施高新技术产业集聚和创新要素集聚两大战略，出台并实施一系列完善产业发展环境的举措，大大提升了园区的实力。截至今年３月２６日，园区完成财政收入较２００８年同期增长１７．４％。２００８年，园区地区生产总值实现１９９亿元，占石家庄市的７．１８％，同比增长２５．３９％，单位土地面积贡献率在石家庄市最高。

首抓效率提升服务质量

河北医科大学科研中心项目只是石家庄高新区优化服务环境、创新服务方式的一个缩影。随着学习实践科学发展观活动的深入展开，石家庄高新区把优化政务环境、简化建设系统行政审批程序作为突破口，对项目审批程序进行精简和审批流程再造。

石家庄高新区将项目开工前涉及规划建设的１８项行政审批事项减至８项，由串联审批改为规划用地、规划工程和施工许可三个并联审批阶段，并制定了“一门受理、联合办公、一个公章、限时办结”的建设项目行政审批制度。这些新举措大大提升了园区的软环境，受到企业的欢迎。

在提高服务效率的同时，石家庄高新区还不断提升服务层次和水平。

石家庄高新区通过与河北省、石家庄市科技主管部门合作，举办由银行、担保机构和园区企业共同参加的银保企对接会，促成多家企业与银行、担保机构达成初步合作意向。

石家庄高新区还不断强化对企业的培训和指导，鼓励企业借助资本市场做大做强。通过认真研究《首次公开发行股票并在创业板上市管理暂行办法》，石家庄高新区对基本符合上市条件的企业进行了调研摸底，并对有上市愿望的企业进行分类：一是已经完成股份制改造、年内可以向中国证监会提交上市申请的企业；二是符合创业板上市条件但尚未进行股份制改造的企业；三是目前尚不完全具备条件但企业成长性和发展潜力好，未来２－３年可以达到上市条件的企业。

针对这些企业的不同特点和不同发展要求，石家庄高新区提出了企业上市培育工程方案，拟对第一类企业帮助其完成上市材料，待成功上市后给予１５０万元资助；对第二类企业提供改制辅导，改制完成并递交上市材料后给予５０万元资助；对第三类企业则采取各种措施促使其快速成长。

石家庄高新区符合创业板上市条件的１４家企业目前已参加了首批相关培训，成为园区重点培育的上市资源。石家庄高新区经济科技局相关负责人表示：“争取３年内培育５－８家上市企业。”

合力实现发展

软环境的提升为石家庄高新区带来了实实在在的发展。园区产业结构调整稳步推进，产业竞争力进一步提高，科技创新工作不断加强，创新能力显著提升。

目前，石家庄高新区信息技术、生物工程、新材料等三大产业工业销售收入占园区总销售收入的４２．５９％，纳税总额占园区的５３．８８％，成为引领园区主要经济指标攀升的支柱产业。园区企业技术中心、工程技术中心和重点实验室达到３３家，除已建成使用的以岭现代特色中药产业平台外，达为医药等一大批公共服务平台正在逐渐完善，在孵企业共有专利１５２个，通过国家级各类科技成果鉴定３２个，省部级各类科技成果鉴定５４个。

２００８年，石家庄高新区重新认定的高新技术企业数在河北省所有申报单位中位居首位，这一数据还在不断刷新；在科技计划项目申请上，园区共有６０个科技项目获得国家、河北省、石家庄市等有关部门支持，获得资金５４８８万元，其中国家级项目７项，省级项目１０项。

面对国际金融危机，石家庄高新区工委书记李景林多次强调，要看到危机对新兴产业和新经济形态的调整和催生作用，并以此为契机加大项目建设力度、基础设施建设力度、产品结构调整力度和人才储备力度。为此，石家庄高新区将２００９年定为“大投入、大建设、大发展”之年。

石家庄高新区一方面出台了高新技术产业集聚、创新要素集聚、体制机制改革等全方位的政策，不断完善一流创新园区政策体系；另一方面做大做强以以岭药业为龙头的生物医药产业，以及一批拥有核心技术、自主品牌、创新能力强、有发展前途和强大生命力的高新技术企业。

同时，石家庄高新区还全面整合创新资源，利用石家庄市大专院校、科研院所的研发优势，进一步加快创新平台建设，引导促进企业工程中心、研发中心升级，全面提升园区创新能力。２００９年，石家庄高新区已安排专项资金５０００万元，计划新增孵化面积３万平方米，引进企业急需的中高级人才２００名以上，储备中高级人才１５００人以上。

（来源：中国高新技术产业导报）