中国主张在世贸规则基础上，秉持开放、包容、透明原则，积极探讨制订实现亚太自贸区的路径和方式，及早开展亚太自贸协定可行性研究，启动亚太自贸区建设进程，这必将有力地推动新一轮世界贸易大发展

近日，亚太经济合作组织在举行2014年第二次高官会期间，就启动亚太自贸区进程进行了充分协商。作为2014年亚太经合组织领导人非正式会议的东道主，中国提出了亚太自贸区可行性研究的倡议，其目的就是希望向世界发出一个积极信号，呼吁正视和处理当今世界面临的经贸碎片化问题。

贸易和投资自由化、区域经济一体化是亚太经合组织的核心议程，亚太自贸区最早即源于亚太经合组织的未来发展目标。10年前亚太自贸区的概念被提出，8年前被写入亚太经合组织领导人非正式会议宣言。但由于当时条件不具备，亚太自贸区进程并没有重要举措。

如今，世界经济贸易格局正发生深刻变化。一方面，以世贸组织为代表的多边贸易体系建设步履维艰，而双边和多边区域性贸易安排却方兴未艾。自贸区建设固然对贸易发展不无裨益，但过多过滥则会加剧世界贸易的碎片化趋势，产生“面条碗”效应，即不同自贸区的规则搅在一起，给企业投资造成困难，如一个企业的产品到不同自贸区所享受的待遇不一样，原产地证书等要求也不同。在目前亚太地区存在多个区域性贸易安排的情况下，怎样规避碎片化风险，正受到各方高度关注。

另一方面，2008年国际金融危机爆发后，发达经济体作为世界经济增长重要引擎，逐渐让位于发展中经济体，特别是亚太地区的发展中经济体。亚太地区发展中经济体地位的提升与区内美日等发达经济体实力的相对下降，进一步缩小了彼此间的差距，为启动亚太自贸区建设进程奠定基础。

建立亚太自贸区对区内成员具有诸多好处：通过整个亚太地区的区域性贸易安排，可以消除因多个区域性贸易安排并存而导致的亚太地区制度规则不统一的问题；可以促进区内的商品、资本、人员、资源的自由便捷流动，预计每年可以减少亚太地区因贸易资本流动障碍而造成的上百亿美元的损失；可以形成紧密的经济体，对区外风险形成较强的抵御能力。

不过，要想启动亚太自贸区建设进程，仍有一些领域需要澄清和交流，比如与茂物目标的关系、与跨太平洋战略经济伙伴协定（TPP）以及区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）的关系、是否有时间框架、是建立一个统一的还是松散的贸易安排等。应该说，亚太自贸区有助于实现茂物目标，与TPP和RCEP也不矛盾，后二者经过协调都能够成为亚太自贸区形成的路径。

1991年，中国加入亚太经合组织。时隔20余年，中国和亚太地区都发生了巨变，亚太地区成为世界上最有活力的地区之一，中国更是成为地区乃至世界经济发展的领头羊。中国主张在世贸规则基础上，秉持开放、包容、透明原则，积极探讨制订实现亚太自贸区的路径和方式，及早开展亚太自贸协定可行性研究，启动亚太自贸区建设进程，这必将有力地推动新一轮世界贸易大发展。

（来源：经济日报）